政府采購的某些項目，允許供應商以聯(lián)合體形式參加，但聯(lián)合體組成必須符合九個條件。
1.兩個以上自然人、法人或者其他組織可以組成聯(lián)合體。在供應商組成聯(lián)合體時，有兩個（包括兩個）以上的自然人（就是有行為能力，或者有承擔相關責任以及履行事務等方面的能力）；法人是指法律規(guī)定的某部門或單位（個人公司等）組織中的負責人，有全能力對本法人名下的一切行為有負責能力的法定代表人。
2.《政府采購法》賦予供應商以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的權利，可以以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的條件。也就是說兩個或者多個供應商組成一個聯(lián)合體，以增強競爭實力，保證采購的具有競爭性，并以一個整體供應商的名義參加政府采購活動。
3.具有兩個以上自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以聯(lián)合體形式進行政府采購的，參加聯(lián)合體的供應商必須具備獨立承擔民事責任的能力之條件。所謂獨立承擔民事責任能力，主要是指一個自然法人，在不依賴或依靠其他方面關系或人物的作用下，就能獨自承擔本應承擔的一切商業(yè)活動和其他民事行為的能力；在經濟活動中發(fā)生糾紛或爭議時，法人能以自己的名義起訴或應訴，并以自己的財產作為債務擔保手段。
4.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度條件。這里就要求供應商不僅要有良好的信譽，更要有健全的財務制度。采購人可以通過查看、審核報表、周邊打聽同行、賬務或者紀律、財務制度內容等形式，了解和知道供應商的信譽與財務制度執(zhí)行狀況；另外，供應商能夠嚴格地執(zhí)行現(xiàn)行財務會計管理制度，做到財務管理制度健全，賬務清晰，按規(guī)定能夠全面真實地反映企業(yè)（供應商）的生產經營和承接業(yè)務情況。
5.具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力條件。開展和履行一項采購業(yè)務，必須有一套的生產與作業(yè)流程，那么作業(yè)必須有一定數(shù)量或者質量的設施（設備）等作為保障。同時，這也更是保質保量完成政府采購項目必備的物質和技術條件的基礎。
6.具備依法納稅和繳納社會保障資金的良好記錄條件。作為一個整體聯(lián)合的供應商，依法納稅和繳納社會保障資金是應盡的義務，是最基本的社會道德要求，如果這一點都做不到，說明供應商不具備基本的社會信譽。
7.參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。這里所稱的在經營活動中沒有重大違法記錄，包括高級管理人員職業(yè)犯罪、走私、詐騙等記錄；提出參加政府采購活動前三年內這一時間要求，一是表明是否有重大違法記錄，是衡量一個企業(yè)（供應商）信譽的重要標準；二是由于政府采購是使用財政性資金，采購目的是為社會公眾提供服務，因此從對社會發(fā)展和國家負責的角度，也需要對供應商提出特殊的要求；三是仍然給有違法行為記錄的供應商以參與政府采購活動的機會，只是需要有三年間隔期。
8.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件，這里包含的內容比較多，如要符合國家產業(yè)政策，要履行環(huán)保義務，要保護婦女和殘疾人利益等；凡不符合國家規(guī)定條件和要求的供應商，一律不得參加政府采購活動。對于特殊行業(yè)的供應商，國家還有特別要求，如建筑行業(yè)供應商應當取得建筑資質。至于這些特定條件，應根椐采購項目的特殊性而定，有的項目有特種設備的要求，有的項目有財務狀況要求或者特殊專業(yè)人才要求等。
9.對湊合式聯(lián)合體資格的審查和條件要嚴加甄別。有些供應商或企業(yè)法人為了達到以聯(lián)合體參加采購活動的目的，不擇手段戲弄采購人或監(jiān)管部門，最終獲得了采購權，對這部分供應商或企業(yè)的資格和條件要嚴加甄別，從嚴把關，但不能帶目的和為歧視而設定特殊資格條件，一切要在規(guī)范化的程序、合法化的范圍內進行。（作者：周喬亮）
來源：政府采購信息網
