實(shí)踐中，按政府采購(gòu)供應(yīng)商詢問(wèn)、質(zhì)疑和投訴的具體內(nèi)容，可將政府采購(gòu)活動(dòng)中的詢問(wèn)、質(zhì)疑和投訴分為三大類，分別是：針對(duì)采購(gòu)文件的詢問(wèn)質(zhì)疑和投訴、針對(duì)采購(gòu)過(guò)程的詢問(wèn)質(zhì)疑和投訴，以及針對(duì)成交（中標(biāo)）結(jié)果的詢問(wèn)質(zhì)疑和投訴。
近年來(lái)，隨著供應(yīng)商維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)于供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，如何依法維權(quán)是一個(gè)值得思量的問(wèn)題，如果維權(quán)途徑合理、方式合法，不僅有助于樹(shù)立政府采購(gòu)工作的權(quán)威，還有助于構(gòu)建公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；而對(duì)于政府采購(gòu)中心而言，如何妥善應(yīng)急處置供應(yīng)商對(duì)有關(guān)集采項(xiàng)目的詢問(wèn)、質(zhì)疑和投訴已經(jīng)成為不容回避的話題。
科學(xué)決策 強(qiáng)化責(zé)任
作為集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，首先要建立健全政府采購(gòu)供應(yīng)商維權(quán)應(yīng)急處理機(jī)制，堅(jiān)持遇見(jiàn)供應(yīng)商維權(quán)，一定要快速反應(yīng)、科學(xué)決策，這不僅是形勢(shì)發(fā)展的必然要求，也是完善政府采購(gòu)制度的重要內(nèi)容，必須抓好。正所謂，“大事難事看擔(dān)當(dāng)，順境逆境看襟度”，供應(yīng)商的詢問(wèn)、質(zhì)疑和投訴也是對(duì)政府集中采購(gòu)工作的支持與監(jiān)督。因此，遇見(jiàn)供應(yīng)商的詢問(wèn)和質(zhì)疑，我們要理性看待，科學(xué)決策，根據(jù)工作分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，既要維護(hù)供應(yīng)商的合法利益，也要避免惡意質(zhì)疑帶來(lái)的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)和負(fù)擔(dān)。
理性處理 區(qū)別對(duì)待
現(xiàn)實(shí)操作中，確實(shí)存在著不少供應(yīng)商“亂”質(zhì)疑，“瞎”投訴，甚至四處散發(fā)“舉報(bào)信”以泄心火的現(xiàn)象，尤其是在當(dāng)今信息高速發(fā)展的時(shí)代，惡意質(zhì)疑和非法投訴更是借助網(wǎng)絡(luò)之力，愈發(fā)囂張，并以道德之名，歪曲事實(shí)，無(wú)謂地牽制了集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門(mén)及其他管理部門(mén)的精力。
因此，面對(duì)有效質(zhì)疑和正常投訴，漢中市政府采購(gòu)中心堅(jiān)持科學(xué)應(yīng)對(duì)、從容處理，不躲避問(wèn)詢質(zhì)疑，不介意投訴。首先，在事前就有針對(duì)性的加強(qiáng)維權(quán)宣傳工作，面對(duì)供應(yīng)商的維權(quán)咨詢，也要明確告知其權(quán)力義務(wù)，以及維權(quán)的渠道、程序、資料、時(shí)效等等。其次，健全內(nèi)部受理手續(xù)，以保障項(xiàng)目實(shí)施為基礎(chǔ)，以方便供應(yīng)商為原則，明確供應(yīng)商詢問(wèn)、質(zhì)疑的受理手續(xù)和程序要求，加強(qiáng)內(nèi)部對(duì)詢問(wèn)、質(zhì)疑回復(fù)工作的職責(zé)劃分，使詢問(wèn)、質(zhì)疑處理越來(lái)越規(guī)范化、專業(yè)化。再次，在采購(gòu)文件制作、采購(gòu)信息發(fā)布、評(píng)審過(guò)程組織、采購(gòu)結(jié)果公告方面，考慮更加細(xì)致，操作更加規(guī)范，盡量主觀上不能有“傾向”，客觀上更不能有“失誤”。
反之，面對(duì)供應(yīng)商的惡意質(zhì)疑，漢中市采購(gòu)中心加強(qiáng)詢問(wèn)、質(zhì)疑的事前審查：一是詢問(wèn)、質(zhì)疑內(nèi)容完全是無(wú)理取鬧，以泄私憤的，及時(shí)依法依理表明立場(chǎng)說(shuō)清問(wèn)題，要求供應(yīng)商明確詢問(wèn)質(zhì)疑請(qǐng)求，并提供相關(guān)證明材料；二是發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行質(zhì)疑的，及時(shí)依法依規(guī)予以駁回；三是供應(yīng)商歪曲事實(shí)、宣泄不滿，甚至通過(guò)貼吧、微博等方式對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行肆意詆毀的，第一時(shí)間告知其維權(quán)的合法途徑，限期不予糾正的，可要求其停止侵害、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉，必要時(shí)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)正面回?fù)?，以正視?tīng)，情形惡劣的，還可以通過(guò)法律武器維護(hù)政府集中代理機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。
注意細(xì)節(jié) 優(yōu)化服務(wù)
首先，接到電話詢問(wèn)時(shí)，能通過(guò)最簡(jiǎn)便的口頭回復(fù)就能解釋清楚供應(yīng)商問(wèn)題的，一定要問(wèn)清問(wèn)題，耐心解釋，要相信，大多數(shù)供應(yīng)商是遵紀(jì)守法、通情達(dá)理的，而且好多問(wèn)題由于供應(yīng)商不了解政府采購(gòu)的政策規(guī)定，或?qū)Σ少?gòu)文件了解不全面不詳細(xì)造成的，進(jìn)行惡意投訴的是極少數(shù)。同時(shí)，相關(guān)受理人一定要向供應(yīng)商一次性說(shuō)清楚書(shū)面詢問(wèn)、質(zhì)疑的格式要求，以及其它證明材料，盡量避免供應(yīng)商提交的書(shū)面詢問(wèn)和質(zhì)疑資料不完善，導(dǎo)致無(wú)勞返工；其次，如果供應(yīng)商堅(jiān)持書(shū)面提出質(zhì)疑的，建議供應(yīng)商先詢問(wèn)后質(zhì)疑，因?yàn)楣?yīng)商走完全部質(zhì)疑程序約需29個(gè)工作日，如果再進(jìn)入投訴、行政復(fù)議和訴訟，則耗時(shí)更長(zhǎng)了，因此一定要向供應(yīng)商解釋清楚其中的利害關(guān)系，建議供應(yīng)商可以先向集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行最簡(jiǎn)便的口頭或書(shū)面“詢問(wèn)”，如果不滿意再提出書(shū)面“質(zhì)疑”。再次，在回復(fù)書(shū)面詢問(wèn)和質(zhì)疑時(shí)，一定要提高回復(fù)的質(zhì)量，必要時(shí)邀請(qǐng)?jiān)u(píng)審委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核，有針對(duì)性地對(duì)供應(yīng)商疑問(wèn)進(jìn)行解答。
認(rèn)真總結(jié) 查漏補(bǔ)缺
工作出現(xiàn)問(wèn)題并不可怕，不積極解決才真正可怕。因此，詢問(wèn)、質(zhì)疑及投訴處理結(jié)束后，漢中市政府采購(gòu)中心一貫堅(jiān)持認(rèn)真總結(jié)、查漏補(bǔ)缺，從供應(yīng)商反映的問(wèn)題中不斷汲取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。最重要的是，加強(qiáng)信息公開(kāi)、及時(shí)與供應(yīng)商交流，把問(wèn)題防患于未然。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息網(wǎng) 作者：趙丹丹
