1.在資格審查階段發(fā)現(xiàn)所有供應(yīng)商提供的核心產(chǎn)品均為同一品牌,或者提供不同品牌的核心產(chǎn)品供應(yīng)商不足三家。此時(shí)應(yīng)當(dāng)交由評(píng)審專家認(rèn)定不足三家呢,還是采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)來認(rèn)定?
答:根據(jù)87號(hào)令第四十四條有關(guān)規(guī)定,采購(gòu)人只有權(quán)利進(jìn)行資格審查,而在資格審查階段,也只有認(rèn)定投標(biāo)人是否合格的權(quán)限職責(zé),沒有對(duì)投標(biāo)人涉及提供同一品牌產(chǎn)品家數(shù)的認(rèn)定權(quán)利,因此仍應(yīng)當(dāng)交由評(píng)委認(rèn)定。
2.如果必須交由評(píng)審專家評(píng)審,那明知不足三家,仍交由評(píng)委評(píng)審,請(qǐng)?jiān)u審專家評(píng)審的意義何在?
答:表面上看起來,評(píng)審專家只需要不到三分鐘就可判定出投標(biāo)人不足三家并廢標(biāo),但筆者認(rèn)為,此時(shí)評(píng)審專家仍應(yīng)當(dāng)有一項(xiàng)很重要的工作,那就是向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報(bào)告評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為(87號(hào)令第四十六條第五項(xiàng))。結(jié)合87號(hào)令第四十三條,評(píng)審專家實(shí)質(zhì)上應(yīng)當(dāng)作一個(gè)招標(biāo)文件是否存在不合理?xiàng)l款或者招標(biāo)程序不符合規(guī)定的認(rèn)定。評(píng)審專家的認(rèn)定可以作為監(jiān)管部門批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為其他方式采購(gòu)的參考依據(jù),同時(shí)也可以通過評(píng)審專家的專業(yè)知識(shí)為下一次采購(gòu)提供合理化建議。
3.如何理解87號(hào)令第三十一條第二款中的“按一家投標(biāo)人計(jì)算”?
答:該規(guī)定針對(duì)的是《政府采購(gòu)法》第三十六“有效投標(biāo)人不足三家廢標(biāo)”的規(guī)定來的,指的是有效投標(biāo)人按一家計(jì)算,因?yàn)樽罱K有效的只保留一家,其他同品牌的投標(biāo)無效。
來源:政府采購(gòu)信息網(wǎng) 作者:秦勇 倪劍龍