最低評標價法作為《招標投標法》規(guī)定的基本評標辦法之一，因其具有“節(jié)約成本、減少人為因素干擾”等優(yōu)勢，在招標活動中扮演著重要角色。但也有弊端，惡意低價投標便是問題之一。
惡意低價投標的目的是先獲得中標權，然后在項目實施中通過索賠來“彌補損失”，或者是材料以次充好，偷工減料，降低項目質量。
下功夫編制招標文件
招標文件是招標活動中最重要的法律文件，它不僅規(guī)定了完整的招標程序，而且還提出了具體的技術標準和響應條件，規(guī)定了擬定合同的主要條款，是投標人準備投標文件和專家評標的重要依據(jù)。因此，編制之前應當對項目情況進行詳細了解，從行業(yè)要求、技術規(guī)范、市場行情等方面進行全方位、多角度地調研，準確標明項目的實際需求，做到細致周到，條款清晰，為符合性審查和資格審查提供可靠依據(jù)，“過濾”掉不合格者。
嚴把低于成本價認定關
眾所周知，低于成本價認定存在著一定的難度，即便如此，我們也不能因噎而廢食，不去作價格認定，也不能武斷地直接判定。
評標時，當評委會認為投標企業(yè)的價格可能低于成本價時，應適時要求投標人做出解釋或說明，還可以使投標企業(yè)寫出書面承諾，然后再由評委會對其解釋或說明進行表決認定。
重視項目管理與驗收
一是根據(jù)項目性質，對于受條件限制、環(huán)境制約，可能影響到投標報價的項目，在招標文件中可以要求勘察現(xiàn)場，讓投標人充分了解項目特點及需求，防止投標人隨意報價，有利于投標人中標后嚴格履行合同。
二是對于市場競爭激烈，容易出現(xiàn)惡意低價搶標的項目，可增加 交納低價風險擔保金的要求，其金額一般為有效投標報價平均值與中標價之差，交納低價風險擔保金為中標通知書發(fā)放的前提條件之一，以增加投標人隨意低價搶標的成本，也為合同履行提供必要的保障。
三是招標（采購）單位應組織技術人員按照合同內容、技術條款、圖紙等時時進行項目跟蹤，強化質量驗收和項目管理，避免中標單位“做手腳”。
建立投標企業(yè)誠信檔案
建立投標企業(yè)誠信檔案，進一步凈化招投標市場秩序，對于招投標活動及合同履行中存在違法、失信行為的企業(yè)，列入企業(yè)不良行為名錄。
經評審的最低評標價法在招投標實踐中曾遭到過很多質疑，究其原因是操作中出現(xiàn)了各種各樣的失誤，或者是招標（采購）文件的編制質量不高，或者是在評標時單純地進行報價高低的評比，卻不關心其它要素。只要我們有針對性地加以防范，惡意低價中標現(xiàn)象就一定能遭到抵制。
來源：政府采購信息報/網 作者：王健民
