我國實行政府采購以來,政府采購評審專家隊伍得到了長足發(fā)展。在現(xiàn)行條件下,依靠專家進行政府采購項目評審還是一種主流方向。
但是政府采購評審專家?guī)觳⒉皇且粋€“萬能庫”,很多細分的專業(yè)類別在專家?guī)熘写_實是“鳳毛麟角”,有的甚至沒有。如一些新興領域的3D技術專家、無人機技術專家等。
怎么解決涉及這些領域的評審專家問題,我國現(xiàn)行的政府采購法律法規(guī)為此作了規(guī)范,比如《政府采購法實施條例》《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》《政府采購評審專家管理辦法》。
由此可見,法律制度規(guī)范對抽取政府采購評審專家時遇到的困難給出了解決辦法。正確理解和貫徹執(zhí)行法律規(guī)定是政府采購從業(yè)人員必須練的基本功。
依法選定評審專家 規(guī)避利害關系
如何自行選定評審專家,是一個非常嚴肅的問題。
一是要通過篩選組建評審專家隊伍,要按照省級以上專家征集條件在本單位內(nèi)部遴選適合的評審專家。
二是要謹防傾向性。作為前期與供應商接觸較多,或者征求過供應商意見的本單位人員切記不要挪進評審專家隊伍中。尤其是,更不能讓供應商(廠家)的技術人員作為評審專家。
三是抽取的專家依然要按照法律法規(guī)的要求,做好評審人員的相關保密工作,作為采購人自行選定評審專家,最好在臨開標前進行選定,減少人為因素對項目實施工作的破壞。
加強教育培訓 從紀律、熟讀法規(guī)抓起
自行選定評審專家參加項目評審之后,加強對自行選定評審專家的教育刻不容緩,可以從以下三方面做起。
一是不忘紀律初心,筑牢思想之基。紀律教育,把政府采購法律法規(guī)對于評審專家的禁止性規(guī)定告知自行選定專家對象,讓其謹記,指導工作。對于不遵守政府采購工作紀律的評審專家應及時采取批評教育,對于屢教不改者應將其剔除出評審專家隊伍。
二是不忘學習初心,筑牢服務之基。政府采購是一項講規(guī)矩和法制的工作,作為評審專家要認真研讀政府采購的法律法規(guī)和政策,只有掌握工作要領,才能使工作順利完成。
三是不忘敬畏初心,筑牢清廉之基。作為自行選定評審專家,要懂得自珍、自愛、自重,切記不能因為參加到項目評審而無視國家法律,與供應商串通,損害國家和人民的利益,影響采購活動公平、公正進行。
加強監(jiān)督檢查 嚴防違法行為
俗話說“無規(guī)矩不成方圓”。自行選定評審專家是一種相對于從專家?guī)熘谐槿<业奶厥獾睦馇闆r。因此,加強對自行選定專家的管理非常必要。
一是要加強對自行選定評審專家項目的檢查督促,防止“張冠李戴”等虛假情況發(fā)生。
二是及時建立專家?guī)斓男骂悇e。對于自行選定評審專家隊伍的項目和單位,政府采購專家管理部門應當根據(jù)項目的頻率,征集補充專家類別和人員,創(chuàng)建新的專家類別,以滿足政府采購工作的需要,使“自行選定評審專家”回歸到從專家?guī)熘谐槿 ?/p>
三是嚴格處罰借自行選定評審專家之名搞圍標、串標等違法犯罪的行為,為自行選定評審專家工作營造良好氛圍,促進政府采購工作健康有序發(fā)展。(作者:劉躍華)
(來源:政府采購信息報)