雅安市公共資源交易服務(wù)堅持以“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”為發(fā)展方向，針對工程建設(shè)項目領(lǐng)域存在的投標(biāo)人因繳納保證金帶來的流動資金壓力大、投標(biāo)人信息泄露和保證金收退不規(guī)范等風(fēng)險，在工程建設(shè)項目招投標(biāo)領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用電子保函保單系統(tǒng)，推動公共資源交易與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，通過電子保函保單系統(tǒng)在規(guī)避風(fēng)險，充分保障企業(yè)權(quán)益前提下，大幅度降低企業(yè)投標(biāo)成本，節(jié)省企業(yè)“腿力”，實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)來跑路，投標(biāo)人“零跑腿”。
一是全線上辦理，更“省力”。通過為企業(yè)和金融機構(gòu)提供數(shù)據(jù)服務(wù)，實現(xiàn)了企業(yè)快速申請，平臺快速服務(wù)，金融機構(gòu)快速審核，免除了企業(yè)四處奔波，讓企業(yè)在最短時間獲取保函參與投標(biāo)。投標(biāo)人通過CA數(shù)字證書登錄“雅安市公共資源交易平臺”中“建設(shè)工程”模塊，企業(yè)信息錄入、電子保函保單申請、保函保單合同簽訂、保費繳納、保函保單下載等事宜全程線上完成，實現(xiàn)投標(biāo)人“零跑腿”。
二是資金占用少，更“省錢”。電子保函保單作為一種信用憑證，可以為投標(biāo)人提供投標(biāo)擔(dān)保，替代以現(xiàn)金形式繳納投標(biāo)保證金，切實降低企業(yè)參與招投標(biāo)活動的成本。此舉或?qū)橥稑?biāo)人減少90%以上資金占用，有效緩解企業(yè)尤其是中小企業(yè)資金占用壓力。截至2021年4月29日，雅安市已有197個項目的3153家投標(biāo)企業(yè)采用保函保單方式繳納投標(biāo)保證金，占全部4082家投標(biāo)企業(yè)的比例達到77.24%，節(jié)約企業(yè)成本139739.075萬元。
三是出函（單）速度快，更“省時”。銀行、保險公司等出函（單）機構(gòu)大多推行“7×24小時”全天候服務(wù)，自動審批投標(biāo)人提出的開具電子保函保單的申請，最快只需1小時就能出具虛擬電子保函保單。虛擬函（單）開出后，將以密文形式實時傳輸至“雅安市公共資源交易平臺”，投標(biāo)人即可獲得投標(biāo)資格。
四是保密程度高，更“省心”。同時采用成熟先進的身份識別、權(quán)限控制、加密防控等技術(shù)手段，確保銀行、保險公司等機構(gòu)出具的電子保函保單具有唯一性、真實性、保密性。電子保函保單直接通過電子化系統(tǒng)接口傳輸，可以有效阻止虛假紙質(zhì)保函保單流入市場，在為投標(biāo)企業(yè)添便利、降成本的同時，也降低了圍標(biāo)串標(biāo)的風(fēng)險，有利于營造公平競爭的良好環(huán)境。
（來源：四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心網(wǎng)站）
