四川省財(cái)政廳近日發(fā)布《2020年政府與社會(huì)資本合作（PPP）咨詢機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目情況》（以下簡(jiǎn)稱《服務(wù)情況》），促進(jìn)PPP咨詢服務(wù)信息公開(kāi)和供需有效對(duì)接，充分發(fā)揮第三方咨詢機(jī)構(gòu)作用。
總體情況
截至2020年12月31日，全省PPP項(xiàng)目庫(kù)（財(cái)政部綜合信息平臺(tái)）管理庫(kù)項(xiàng)目共569個(gè)，除3個(gè)早期項(xiàng)目外，566個(gè)項(xiàng)目共聘請(qǐng)131家咨詢機(jī)構(gòu)提供咨詢服務(wù)，咨詢機(jī)構(gòu)數(shù)量較上期發(fā)布的116家增加15家，平均每家機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目4.32個(gè)。131家咨詢機(jī)構(gòu)中，35家機(jī)構(gòu)服務(wù)5個(gè)及以上項(xiàng)目，58家機(jī)構(gòu)分別僅服務(wù)1個(gè)項(xiàng)目。本期新增49個(gè)項(xiàng)目聘請(qǐng)36家咨詢機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，其中：2020年新入管理庫(kù)24個(gè)項(xiàng)目聘請(qǐng)22家咨詢機(jī)構(gòu)提供編制“兩評(píng)一案”等咨詢服務(wù)；上期已入管理庫(kù)25個(gè)項(xiàng)目本期再次聘請(qǐng)20家咨詢機(jī)構(gòu)提供更新完善“兩評(píng)一案”、績(jī)效考核等咨詢服務(wù)。
從總體情況看：PPP項(xiàng)目聘請(qǐng)咨詢機(jī)構(gòu)提供專業(yè)服務(wù)已成為行業(yè)共識(shí)。本期服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量排名前五的咨詢機(jī)構(gòu)所服務(wù)項(xiàng)目占全部項(xiàng)目的比重近四成，表明咨詢機(jī)構(gòu)的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)、成功案例、業(yè)界口碑等已成為市場(chǎng)選擇的重要因素。
機(jī)構(gòu)專業(yè)類型
本期49個(gè)項(xiàng)目聘請(qǐng)的36家咨詢機(jī)構(gòu)中，26家為綜合類咨詢機(jī)構(gòu)，占比72.22%，服務(wù)項(xiàng)目44個(gè)；10家為專業(yè)類咨詢機(jī)構(gòu)，占比 27.78%，服務(wù)項(xiàng)目13個(gè)。其中：8個(gè)項(xiàng)目同時(shí)由綜合類和專業(yè)類咨詢機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。10家專業(yè)類機(jī)構(gòu)中，除1家律師事務(wù)所為1個(gè)項(xiàng)目提供全流程咨詢服務(wù)外，9家均為提供特定類別咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
從咨詢機(jī)構(gòu)專業(yè)類別看：綜合類咨詢機(jī)構(gòu)在數(shù)據(jù)綜合分析方面相對(duì)具有優(yōu)勢(shì)，專業(yè)類咨詢機(jī)構(gòu)受限于常規(guī)業(yè)務(wù)范圍，為項(xiàng)目提供全流程服務(wù)較少，市場(chǎng)參與份額相對(duì)不高。
機(jī)構(gòu)企業(yè)類型
本期49個(gè)項(xiàng)目聘請(qǐng)的36家咨詢機(jī)構(gòu)中，35家為民營(yíng)咨詢機(jī)構(gòu)，占比 97.22%，服務(wù)項(xiàng)目48個(gè)；1家為國(guó)有咨詢機(jī)構(gòu)，占比2.78%，服務(wù)項(xiàng)目1個(gè)。
從咨詢機(jī)構(gòu)企業(yè)性質(zhì)看：民營(yíng)咨詢機(jī)構(gòu)及其服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量占比均近90%。特別是本期36家機(jī)構(gòu)中，民營(yíng)咨詢機(jī)構(gòu)占比高達(dá)97.22%，表明在我省持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境背景下，民營(yíng)咨詢機(jī)構(gòu)成為推動(dòng)PPP項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施的重要技術(shù)支撐。
服務(wù)整體情況
本期49個(gè)項(xiàng)目中，由咨詢機(jī)構(gòu)提供全流程咨詢服務(wù)的項(xiàng)目21個(gè)，占比42.86%；提供“兩評(píng)一案”、財(cái)務(wù)測(cè)算、采購(gòu)代理、法務(wù)咨詢、合同文本、績(jī)效考核等單項(xiàng)咨詢服務(wù)的項(xiàng)目32個(gè)，占比65.31%，較上期59.79%增加5.52個(gè)百分點(diǎn)，其中4個(gè)為聘請(qǐng)全流程咨詢服務(wù)后再次聘請(qǐng)單項(xiàng)咨詢服務(wù)項(xiàng)目。
從咨詢服務(wù)內(nèi)容看：全流程咨詢服務(wù)仍為主流，但單項(xiàng)咨詢服務(wù)數(shù)量的增加，一定程度上反映了咨詢服務(wù)精細(xì)化趨勢(shì)，單項(xiàng)內(nèi)容的深度服務(wù)可能會(huì)成為咨詢服務(wù)市場(chǎng)的新熱點(diǎn)。
取費(fèi)水平
本期36家咨詢機(jī)構(gòu)49個(gè)項(xiàng)目咨詢服務(wù)費(fèi)總計(jì)3570.22萬(wàn)元，平均取費(fèi)72.86萬(wàn)元。從咨詢服務(wù)內(nèi)容看，全流程咨詢服務(wù)平均取費(fèi)60.93萬(wàn)元，“兩評(píng)一案”、財(cái)務(wù)測(cè)算、采購(gòu)代理、法務(wù)咨詢、合同文本、績(jī)效考核等單項(xiàng)咨詢服務(wù)平均取費(fèi) 69.41萬(wàn)元。從機(jī)構(gòu)所在地區(qū)看，省外咨詢機(jī)構(gòu)平均取費(fèi)68.62萬(wàn)元，省內(nèi)咨詢機(jī)構(gòu)平均取費(fèi)64.52萬(wàn)元。從項(xiàng)目投資規(guī)?？?，總投資3億元及以下項(xiàng)目平均取費(fèi)25.16萬(wàn)元；總投資3～10億元（含）項(xiàng)目平均取費(fèi) 43.67萬(wàn)元；10～50億元（含）項(xiàng)目平均取費(fèi)91.36萬(wàn)元；100億元以上項(xiàng)目平均取費(fèi)159.67萬(wàn)元。同投資規(guī)模區(qū)間取費(fèi)差值進(jìn)一步縮小，以近兩期新增項(xiàng)目數(shù)量最多的總投資3～10 億元（含）區(qū)間項(xiàng)目為例，該區(qū)間取費(fèi)差值由第三期的345.90萬(wàn)元降至上期的 195萬(wàn)元后，本期進(jìn)一步降至70.4萬(wàn)元。
《服務(wù)情況》指出，從取費(fèi)總體情況看，該省PPP咨詢服務(wù)取費(fèi)參照體系已基本形成，PPP項(xiàng)目信息、服務(wù)信息日趨公開(kāi)透明，服務(wù)取費(fèi)水平穩(wěn)定在合理區(qū)間。
