2021年7月1日，是中國共產(chǎn)黨成立100周年的重要日子，也是《政府采購需求管理辦法》實(shí)施的日子。為了使新政策得到較好地貫徹落實(shí)，四川省南充市財(cái)政局近日舉辦政府采購政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并專門邀請(qǐng)了業(yè)界知名專家、政府采購信息報(bào)社創(chuàng)辦社長兼總編輯劉亞利授課。南充市財(cái)政局副局長張彥主持會(huì)議并講話。市本級(jí)一級(jí)預(yù)算單位、市區(qū)縣財(cái)政局、市區(qū)縣政府采購中心相關(guān)負(fù)責(zé)人以及社會(huì)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員600余人參加培訓(xùn)。
落實(shí)采購人主體責(zé)任 完善內(nèi)控機(jī)制
南充市財(cái)政局副局長張彥
“政府采購工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作。本次培訓(xùn)會(huì)旨在落實(shí)四川省委政府采購專項(xiàng)巡視反饋意見整改工作，進(jìn)一步提高該市政府采購隊(duì)伍的整體素質(zhì)和管理水平?！睆垙┲赋?，采購人應(yīng)提高思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)主體責(zé)任。采購人在政府采購活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益，公正廉潔，誠實(shí)守信，依法依規(guī)組織實(shí)施政府采購活動(dòng)，提高依法采購和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部控制管理，健全內(nèi)部工作機(jī)制，明確崗位職責(zé)和分工，落實(shí)采購需求、政策功能、信息公開、履約驗(yàn)收等主體責(zé)任。準(zhǔn)確把握法律法規(guī)政策的調(diào)整變化，增強(qiáng)執(zhí)行能力，促進(jìn)政府采購工作更加規(guī)范、高效。
在嚴(yán)格預(yù)算編制、執(zhí)行采購政策方面，張彥提出，采購人要認(rèn)真執(zhí)行政府采購法規(guī)政策，本著高效、節(jié)約，扶持中小微企業(yè)發(fā)展等要求，科學(xué)合理確定采購需求。每年編制部門預(yù)算的同時(shí)要嚴(yán)格按照依法制定的政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合預(yù)算年度工作實(shí)際和上一年度政府采購預(yù)算的執(zhí)行情況，編制本年度的政府采購預(yù)算報(bào)財(cái)政部門審核批復(fù)，未經(jīng)財(cái)政部門批復(fù)列入當(dāng)年政府采購預(yù)算的采購項(xiàng)目，采購人不得組織實(shí)施采購。采購人實(shí)施政府采購時(shí)要編報(bào)政府采購計(jì)劃，嚴(yán)格按照政府采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)要求，正確選擇采購方式，通過財(cái)政業(yè)務(wù)信息“一體化”管理系統(tǒng)平臺(tái)填報(bào)政府采購計(jì)劃報(bào)財(cái)政部門備案。
在完善內(nèi)控機(jī)制、強(qiáng)化采購執(zhí)行方面，張彥認(rèn)為，采購人應(yīng)加強(qiáng)政府采購業(yè)務(wù)管理，建立完善本單位政府采購內(nèi)控機(jī)制，制定采購工作流程，合理設(shè)置崗位，配備人員，明確崗位責(zé)任和權(quán)限，在編制政府采購預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃、確定采購需求、組織采購活動(dòng)、履約驗(yàn)收、答復(fù)詢問質(zhì)疑、配合投訴處理及監(jiān)督檢查等重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)內(nèi)部控制管理。
另外，張彥還在堅(jiān)持效率優(yōu)先、依法監(jiān)管、加強(qiáng)信息審核方面，提出了明確要求。各級(jí)財(cái)政部門、采購人和代理機(jī)構(gòu)要相互銜接，采取有效措施，通過改進(jìn)管理水平和操作執(zhí)行質(zhì)量，不斷提高采購效率，提高采購質(zhì)量，降低采購成本。
以問題為中心 培訓(xùn)重效果
政府采購信息報(bào)社創(chuàng)辦社長兼總編輯劉亞利
南充市財(cái)政局政府采購監(jiān)督管理科（以下簡稱“采監(jiān)科”）科長吳思毅介紹，為了辦好這次培訓(xùn)，采監(jiān)科克服當(dāng)前人少事多的困難，在培訓(xùn)內(nèi)容、授課講師方面進(jìn)行了精心準(zhǔn)備和周密安排。為了使培訓(xùn)內(nèi)容更具有針對(duì)性和可操作性，采監(jiān)科事先向?qū)W員征集了采購實(shí)踐中難以解決的問題，通過老師的講解使大家學(xué)有所得、學(xué)有所獲、學(xué)以致用，切實(shí)提高政府采購業(yè)務(wù)工作能力。
在培訓(xùn)過程中，劉亞利以問題解決為中心，用50個(gè)問題深入淺出地解讀了《政府采購需求管理辦法》。使大家充分認(rèn)識(shí)政府采購需求管理的重要意義和必要性,準(zhǔn)確把握政府采購需求管理目標(biāo)要求，確保取得工作實(shí)效。進(jìn)而嚴(yán)格落實(shí)政府采購需求管理的各項(xiàng)要求，科學(xué)合理確定采購需求，嚴(yán)格依據(jù)采購需求制定采購實(shí)施計(jì)劃，加強(qiáng)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理。同時(shí)，劉亞利還以政策解讀與案例分析相結(jié)合的形式，講解了《采購人的60項(xiàng)主體責(zé)任》和《質(zhì)疑投訴的法理與應(yīng)對(duì)》，同時(shí)還結(jié)合最新政策和典型實(shí)例，對(duì)10個(gè)問題進(jìn)行了詳細(xì)講解。針對(duì)學(xué)員提出的各種問題，劉亞利一一進(jìn)行了解答。
有學(xué)員表示，《政府采購需求管理辦法》7月1日實(shí)施，劉老師全面講解，講得很好，很是時(shí)候。劉老師講到很多實(shí)例，以后工作遇到類似情況，可以作為參照，工作起來有思路。也有不少學(xué)員認(rèn)為，劉亞利老師案例分析講得好，很有典型性。
有一來自郊縣的學(xué)員介紹，帶著兩個(gè)問題來培訓(xùn)，不僅問題都得到了解決，還學(xué)到了解決的辦法，受益匪淺。這次來真的太值了。還有一位請(qǐng)人捎來了問題的政府采購中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，很遺憾沒到現(xiàn)場聽劉老師的課，聽說劉老師在課堂上講到他提的問題了，現(xiàn)場參加培訓(xùn)的同事也給他傳達(dá)了解決問題的辦法，認(rèn)為很受用，下次一定參加。
