本報訊 記者王國龍報道 近日，陜西省延安市財政局印發(fā)《延安市政府采購營商環(huán)境提升專項行動工作方案》（以下簡稱《方案》），提出創(chuàng)新體制機制，強化協(xié)同聯(lián)動，完善法制保障，對標國內(nèi)先進水平，著力提升政府采購?fù)该鞫?，積極營造公平競爭的政府采購營商環(huán)境。
《方案》強調(diào)，持續(xù)清理妨礙公平競爭的做法、嚴格執(zhí)行公平競爭審查制度。建立長效機制，堅決清理政府采購領(lǐng)域違反公平競爭的規(guī)定和做法。編制采購文件時不得對供應(yīng)商變相設(shè)置不平等的資格條件、不合理的評審因素，嚴格落實好政府采購負面清單，確保采購文件設(shè)置的供應(yīng)商資格條件和評審因素合法、合理、客觀。定期對縣級、部門制定的涉及市場主體的政府采購規(guī)章制度進行排查。嚴格執(zhí)行公平競爭審查制度。未經(jīng)公平競爭審查的或經(jīng)審查認為具有排除、限制競爭效果的，不得出臺實施。
《方案》要求，進一步強化政府采購的執(zhí)行監(jiān)督。采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)優(yōu)化政府采購程序，盡可能為供應(yīng)商減負。凡是可以通過互聯(lián)網(wǎng)或者相關(guān)信息系統(tǒng)查詢的信息、聲明函、承諾函等，供應(yīng)商能夠在線提供資料的，除必要的原件核對外，一律不得要求供應(yīng)商另行提供。鼓勵取消投標保證金和履約保證金，確需收取的應(yīng)當允許供應(yīng)商自主選擇以支票、匯票等非現(xiàn)金形式繳納并明確退還的方式、時間和不予退還的情形，不得收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的保證金。要加快清理已到期的投標保證金和履約保證金，凡已到期的務(wù)必于今年10月底前退還。采購人無正當理由必須確認采購結(jié)果、簽訂采購合同。同時，采購人應(yīng)當及時支付中小企業(yè)款項，維護中小企業(yè)合法權(quán)益。完善投訴處理流程，及時受理投訴，建設(shè)程序規(guī)范、公平公正、依法依規(guī)的處理投訴制度。通過建立先調(diào)解、后裁決、調(diào)解與裁決并行，推行非強制糾紛化解模式。
《方案》明確，提升政府采購?fù)该鞫?，做好政府采購營商環(huán)境評價。按照政府采購?fù)该鞫裙ぷ饕螅攸c推進采購需求、采購過程、采購結(jié)果的全流程信息公開，尤其是針對項目關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺失、項目公告內(nèi)容不完整、項目信息公示不及時等問題要及時檢查，加強對信息公開工作的監(jiān)督指導(dǎo)。做好營商環(huán)境評價反饋問題整改落實工作。出臺采購單位政府采購內(nèi)部控制指導(dǎo)意見，夯實采購人主體責(zé)任，強化管理。組織開展對采購人、采購代理機構(gòu)、評審專家等政府采購當事人的信用評價，并做好評價結(jié)果統(tǒng)計分析，加強評價結(jié)果應(yīng)用。
來源：中國政府采購報
