截至今年4月底，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱國(guó)采中心）電子賣場(chǎng)正式上線運(yùn)行整整兩個(gè)年頭了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年全年，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱國(guó)采中心）電子賣場(chǎng)完成訂單13余萬(wàn)單，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)額50多億元，通過(guò)比價(jià)和反拍交易模式實(shí)現(xiàn)的資金節(jié)支率超過(guò)10%。
“為落實(shí)中央深改委《深化政府采購(gòu)制度改革方案》關(guān)于加快建設(shè)政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)的要求，國(guó)采中心2020年5月正式上線了全新電子賣場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了小額零星政府采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。”國(guó)采中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為持續(xù)優(yōu)化電子賣場(chǎng)，近期國(guó)采中心積極籌備框架協(xié)議采購(gòu)征集工作，不斷匯總分析采購(gòu)人需求，入圍產(chǎn)品和服務(wù)將通過(guò)電子賣場(chǎng)進(jìn)行展示和交易。
多種交易模式 方便采購(gòu)人一站式采購(gòu)
國(guó)采中心電子賣場(chǎng)究竟有哪些特點(diǎn)呢？哪些品目可以在電子賣場(chǎng)采購(gòu)？
國(guó)采中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，國(guó)采中心電子賣場(chǎng)創(chuàng)新設(shè)立直購(gòu)、比價(jià)、反拍、電子競(jìng)價(jià)等多種交易模式，可通過(guò)分配賬號(hào)、設(shè)置不同角色和管理權(quán)限，將采購(gòu)環(huán)節(jié)與內(nèi)控制度相結(jié)合，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光采購(gòu)。集中采購(gòu)目錄以內(nèi)，預(yù)算金額100萬(wàn)元以下的多頻次、小額度采購(gòu)均可在電子賣場(chǎng)完成。部分集中采購(gòu)目錄外的活動(dòng)也可在電子賣場(chǎng)實(shí)現(xiàn)，目前共有6000余家供應(yīng)商活躍在電子賣場(chǎng)，為近萬(wàn)家采購(gòu)人提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。產(chǎn)品覆蓋行政辦公、醫(yī)院、高效和科研院所等多個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景。年均完成訂單16萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)額逾50億元。
采購(gòu)人可以通過(guò)“直購(gòu)”方式直接選定意向產(chǎn)品，一鍵下單；可以選擇反拍，該產(chǎn)品的供應(yīng)商均可在線“面對(duì)面”競(jìng)價(jià)；還可以選定意向產(chǎn)品后由系統(tǒng)自動(dòng)匹配出不同品牌、相同檔次的產(chǎn)品，發(fā)起“背對(duì)背”“比價(jià)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)比價(jià)和反拍實(shí)現(xiàn)的資金節(jié)支率約11.3%。
如果在線產(chǎn)品無(wú)法滿足采購(gòu)人需求或需要將多種商品打包采購(gòu)時(shí)，采購(gòu)人可自行編寫需求，發(fā)布“電子競(jìng)價(jià)”需求公告，通過(guò)電子競(jìng)價(jià)方式開展采購(gòu)。市場(chǎng)上所有供應(yīng)商均可參與報(bào)價(jià)，滿足需求且報(bào)價(jià)最低者成交。成交供應(yīng)商確認(rèn)后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成訂單，訂單狀態(tài)可以實(shí)時(shí)查詢。訂單完成后，采購(gòu)人可對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并在線申請(qǐng)售后服務(wù)。電子賣場(chǎng)提供合同模板和電子驗(yàn)收單，作為采購(gòu)人執(zhí)行政府集中采購(gòu)的有效憑證。
針對(duì)需求較集中的目錄外品目，電子賣場(chǎng)還開通了店鋪功能，目前有215家電商為采購(gòu)人提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了辦公用品按電商歸集，方便采購(gòu)人一站式采購(gòu)。
嵌入?yún)?shù)和參數(shù)值 可快捷搜索意向產(chǎn)品
有采購(gòu)人提出，想購(gòu)買一臺(tái)復(fù)印機(jī)，但國(guó)采中心電子賣場(chǎng)上架的復(fù)印機(jī)多達(dá)300多種，而且品牌眾多，如何才能迅速找到意向產(chǎn)品呢？
“我們對(duì)描述產(chǎn)品的參數(shù)和參數(shù)值進(jìn)行了梳理，并將這些數(shù)據(jù)嵌入到電子賣場(chǎng)。就像復(fù)印機(jī)的參數(shù)包括最大原稿尺寸、支持的操作系統(tǒng)、復(fù)印功能、保修期限、復(fù)印速度區(qū)間、支持功能等，并一一對(duì)應(yīng)設(shè)定好參數(shù)值。供應(yīng)商提供的產(chǎn)品必須符合預(yù)先設(shè)定好的參數(shù)值，否則無(wú)法上架。采購(gòu)人購(gòu)買產(chǎn)品時(shí)，只需在給定的參數(shù)值中進(jìn)行勾選，即可快速搜索定位出意向產(chǎn)品?！眹?guó)采中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“參數(shù)值的預(yù)先嵌入，保證了采供雙方能夠在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的語(yǔ)言上實(shí)現(xiàn)交易。截至目前，我們已經(jīng)為500余種品目梳理了2731個(gè)參數(shù)和4697個(gè)參數(shù)值，形成了包含81萬(wàn)種產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品庫(kù)。為產(chǎn)品的價(jià)格比對(duì)、價(jià)格監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)提供了強(qiáng)大支撐?！?/p>
攔截畸高報(bào)價(jià) 預(yù)警高價(jià)下單
據(jù)了解，國(guó)采中心積極引導(dǎo)政府采購(gòu)“物有所值”，維護(hù)公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。為規(guī)范電子賣場(chǎng)各方交易行為，國(guó)采中心印發(fā)了《電子賣場(chǎng)管理辦法》，并根據(jù)運(yùn)行實(shí)際，不定期發(fā)布《電子賣場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則》。如供應(yīng)商觸發(fā)違規(guī)情形，系統(tǒng)將根據(jù)預(yù)置規(guī)則自動(dòng)暫停其在電子賣場(chǎng)交易資格，并予以公示，以維護(hù)公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在電子競(jìng)價(jià)中，建立敏感詞屏蔽機(jī)制，自動(dòng)識(shí)別和屏蔽競(jìng)價(jià)需求中的違規(guī)內(nèi)容，助力采購(gòu)人履行好主體責(zé)任。
“我們利用積累的成交數(shù)據(jù)，利用AI智能算法，形成價(jià)格監(jiān)測(cè)模型。目前已測(cè)算出臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)等6個(gè)品目、400多個(gè)配置產(chǎn)品的參考價(jià)。攔截供應(yīng)商畸高報(bào)價(jià)，預(yù)警采購(gòu)人高價(jià)訂單，統(tǒng)計(jì)分析偏差情況，并可抄送采購(gòu)人的一級(jí)預(yù)算單位，幫助其掌握本部門及下屬單位的采購(gòu)情況?！眹?guó)采中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
據(jù)介紹，電子賣場(chǎng)除了能幫助采購(gòu)人及時(shí)采購(gòu)到稱心如意的產(chǎn)品之外，還可以幫助采購(gòu)人加強(qiáng)內(nèi)控管理，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)采中心梳理各預(yù)算單位樹狀層級(jí)關(guān)系，采購(gòu)人可實(shí)現(xiàn)上下級(jí)單位關(guān)聯(lián)。部門統(tǒng)計(jì)、需求歸集等多種功能，還可通過(guò)分配賬號(hào)設(shè)置不同角色和管理權(quán)限，將采購(gòu)環(huán)節(jié)與內(nèi)控制度和單位管理要求相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光采購(gòu)。
“國(guó)采中心電子賣場(chǎng)不愧是小額零星采購(gòu)的管理助手，不僅可以幫助采購(gòu)人選產(chǎn)品、比價(jià)格、提效率、抓內(nèi)控，必要時(shí)還能拉響警報(bào)。質(zhì)優(yōu)、合規(guī)、便捷、放心，為政府采購(gòu)工作保駕護(hù)航?！蹦巢少?gòu)人如是說(shuō)。
