近日，福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《福州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)評(píng)定分離工作實(shí)施意見(jiàn)（試行）》的通知，實(shí)施意見(jiàn)自2022年7月1日起施行，有效期兩年，《福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于福州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目評(píng)定分離工作（試點(diǎn)）實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（榕建筑〔2021〕25號(hào)）同時(shí)廢止。
通知明確了以下內(nèi)容：
1.開(kāi)展“評(píng)定分離”試點(diǎn)工作。在我市依法必須招標(biāo)的國(guó)有資金投資的房屋建筑和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目、招標(biāo)控制價(jià)<0.3億且按規(guī)定應(yīng)采用經(jīng)評(píng)審最低價(jià)進(jìn)行評(píng)標(biāo)的施工項(xiàng)目中試行招投標(biāo)“評(píng)定分離”制度。對(duì)城市重要地段、重要景觀地區(qū)的建筑工程、景觀綠化工程、對(duì)建筑功能有特殊要求的公共建筑和市級(jí)以上重點(diǎn)工程，其勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用“評(píng)定分離”模式組織招標(biāo)。
2.明確定標(biāo)候選人推薦程序。采取“評(píng)定分離”的項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較后推薦定標(biāo)候選人。對(duì)于設(shè)計(jì)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)審結(jié)果推薦出3名不計(jì)排名的定標(biāo)候選人，并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中明確推薦定標(biāo)候選人的理由；對(duì)于施工項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式從經(jīng)評(píng)審后的合格投標(biāo)人中推薦出3-6名不計(jì)排名的定標(biāo)候選人。
3.定標(biāo)方案制定程序。采取“評(píng)定分離”的項(xiàng)目，定標(biāo)方案的編制應(yīng)納入招標(biāo)人“三重一大”決策程序，并在招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)截止日前編制完成。代建單位作為招標(biāo)人的，建設(shè)單位可以委托代建單位編制定標(biāo)方案，代建單位應(yīng)將定標(biāo)方案報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)同意，定標(biāo)方案應(yīng)納入建設(shè)單位“三重一大”決策程序。招標(biāo)人應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前確定定標(biāo)時(shí)間，向福州市公共資源交易服務(wù)中心申請(qǐng)定標(biāo)場(chǎng)地，并組織定標(biāo)委員會(huì)全體成員到定標(biāo)場(chǎng)地完成定標(biāo)工作，一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目原則上只能開(kāi)展一次定標(biāo)工作。
4.組建定標(biāo)委員會(huì)。招標(biāo)人應(yīng)在定標(biāo)前組建定標(biāo)委員會(huì)，成員數(shù)量為5人及以上單數(shù)，定標(biāo)委員會(huì)設(shè)主任，由定標(biāo)委員會(huì)采取隨機(jī)抽取或推舉的方式產(chǎn)生。定標(biāo)委員會(huì)成員與定標(biāo)候選人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。定標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
5.異議處理程序。招標(biāo)人應(yīng)在收到定標(biāo)報(bào)告后3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，并同時(shí)公示定標(biāo)方案。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果或定標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間向招標(biāo)人提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)，作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
6.落實(shí)保密工作要求。定標(biāo)方案、定標(biāo)委員會(huì)成員名單屬于“評(píng)定分離”辦法的核心文件，招標(biāo)人應(yīng)建立保密管理制度，單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。
7.強(qiáng)化招投標(biāo)過(guò)程監(jiān)督。各級(jí)招投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)“評(píng)定分離”招投標(biāo)工作監(jiān)管；建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)將向派駐紀(jì)檢部門報(bào)告招投標(biāo)相關(guān)工作，及時(shí)移送違法違紀(jì)線索。
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來(lái)源：福州市人民政府網(wǎng)、福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局
