促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展一直是山東省財(cái)政廳高度關(guān)注的問題，該廳近日印發(fā)《關(guān)于落實(shí)政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)政策措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），推出多項(xiàng)措施，加大對(duì)中小企業(yè)的支持。山東省財(cái)政廳政府采購監(jiān)督管理處處長(zhǎng)韓己峰在接受《政府采購信息》報(bào)記者采訪時(shí)表示，該通知對(duì)于中小企業(yè)的支持，可以用“提、調(diào)、透、審、督”來概括。
助力中小企業(yè)不搞“一刀切”
“提”主要是提高預(yù)留比例?！锻ㄖ芬?，各級(jí)預(yù)算單位超過200萬元的貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目和超過400萬元的工程采購項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)當(dāng)預(yù)留該部分采購項(xiàng)目預(yù)算總額的45%以上面向中小企業(yè)采購，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于70%。
“調(diào)”主要是調(diào)高評(píng)審優(yōu)惠比例?！锻ㄖ芬?guī)定，對(duì)未預(yù)留份額面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留采購包，貨物服務(wù)采購項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠，由6%—10%提高至10%—20%。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評(píng)審優(yōu)惠幅度由2%—3%提高至4%—6%?！安少徣丝筛鶕?jù)采購項(xiàng)目特點(diǎn)，結(jié)合市場(chǎng)調(diào)研情況、競(jìng)爭(zhēng)程度、利潤(rùn)率等情況，在規(guī)定的幅度內(nèi)自主確定價(jià)格扣除比例，避免搞‘一刀切’，將單位所有的政府采購項(xiàng)目統(tǒng)一固定為同一扣除比例?！表n己峰說。
督促采購人落實(shí)借助信息化
“透”就是預(yù)留份額公開透明。如何推動(dòng)采購人落實(shí)預(yù)留份額措施呢？《通知》要求預(yù)留份額公開透明，要求用信息化手段督促采購人落實(shí)預(yù)留份額。各預(yù)算單位在合同錄入時(shí)，應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確填報(bào)供應(yīng)商信息，準(zhǔn)確區(qū)分中標(biāo)（成交）供應(yīng)商是否為貨物制造商、服務(wù)承接商、工程承建商，確保采購數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確無誤。各部門、單位要將年度政策執(zhí)行情況于每年3月底前通過預(yù)算管理一體化系統(tǒng)的政府采購模塊，在中國(guó)山東政府采購網(wǎng)“中小企業(yè)預(yù)留項(xiàng)目執(zhí)行情況公告”欄目中公開。未達(dá)到規(guī)定預(yù)留份額比例的，要作出解釋說明。
“審”就是納入采購需求重點(diǎn)審查。《通知》強(qiáng)調(diào)，各主管預(yù)算單位要評(píng)估本部門及所屬單位政府采購項(xiàng)目，統(tǒng)籌制定面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額的具體方案，并在政府采購預(yù)算中單獨(dú)列示。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)政府采購需求的編制和審查管理，在開展面向市場(chǎng)主體的需求調(diào)查時(shí)，充分了解相關(guān)領(lǐng)域中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)供給等情況，科學(xué)預(yù)估中小企業(yè)可承擔(dān)份額及價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠。對(duì)面向中小企業(yè)采購的具體支持措施，要納入采購需求重點(diǎn)審查范圍。
此外，《通知》還強(qiáng)調(diào)了“督”的作用——《通知》要求，省發(fā)改、工信、住建、交通、水利和商務(wù)等部門要抓緊調(diào)整本領(lǐng)域工程招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文本、評(píng)標(biāo)制度等，督促各預(yù)算單位抓好落實(shí)。各級(jí)、部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，細(xì)化執(zhí)行要求，加大督導(dǎo)檢查力度，督促采購人落實(shí)主體責(zé)任，確保此項(xiàng)政策取得實(shí)效。
來源：政府采購信息網(wǎng) 柏玲
