福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日印發(fā)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標工程計價實施細則》，實施細則于2022年10月1日起實施，適用于依法必須招標的項目，其他項目參照執(zhí)行。
實施細則明確，招標人對招標工程量清單和招標控制價（最高投標限價，下同）的準確性、完整性負責，按照現(xiàn)行國家計價計量規(guī)范和改省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，應(yīng)符合下列三項規(guī)定。
一是招標工程量清單出現(xiàn)缺項漏項、項目特征與設(shè)計要求不符、工程量偏差、未按照國家現(xiàn)行工程量計算規(guī)范強制性規(guī)定計量等情形的，予以修正并調(diào)整工程造價。
二是采用總價合同形式的，應(yīng)核對招標工程量清單。采用簡易評標法的，應(yīng)核對工程量清單和招標控制價。
三是合同文件中的招標控制價包含分部分項工程量清單組價信息（即包含定額子目信息）。
實施細則明確，合理確定和調(diào)整工程造價，并在合同條款中予以約定下列事項：
一是人工費價差調(diào)整。
1．人工費不納入風險承包范圍。合同履行期間，按照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的人工費指數(shù)和塔機人工費綜合信息價格調(diào)整人工費價差，但中標價中的人工費總額與發(fā)包人提供的招標控制價中的人工費總額的比值大于1.05或小于0.95的除外，因發(fā)包人原因?qū)е氯斯べM總額比值產(chǎn)生誤差的，按照有利于承包人的方式確定比值。
2．人工費價差不參與下浮，不計取總價措施項目費，但應(yīng)計取企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費和稅金。
3．合同履行期間，出現(xiàn)多個人工費指數(shù)時，按照人工費指數(shù)對應(yīng)的已完工程量分別調(diào)整人工費價差。
二是主要材料和設(shè)備價差調(diào)整。
1．主要材料和設(shè)備的調(diào)差范圍（品種）及其基準價格以招標控制價中《主要材料和設(shè)備項目與價格表》列明的為準。其中,甲供材料和其他材料費均不參與價差調(diào)整。
2．主要材料和設(shè)備單價的風險承包幅度應(yīng)控制在±5%以內(nèi)。合同履行期間，價格波動超過風險承包幅度的，其價差按下列方式調(diào)整：
（1）當主要材料和設(shè)備的基準價格與基期綜合信息價格一致時，風險承包幅度按照報告期綜合信息價格除以基期綜合信息價格計算，超過風險承包幅度以外的價差據(jù)實調(diào)整。
（2）當主要材料和設(shè)備的基準價格與基期綜合信息價格不一致時，風險承包幅度按照報告期市場價格除以基準價格計算，超過風險承包幅度以外的價差據(jù)實調(diào)整。
上述的基準價格是指由發(fā)包人在合同條款中給定的材料、工程設(shè)備的價格，該價格原則上按照綜合信息價格編制。基期綜合信息價格是指招標控制價編制期綜合信息價格。報告期綜合信息價格是指合同履行期間綜合信息價格。綜合信息價格是指建設(shè)行政主管部門或其造價管理機構(gòu)發(fā)布的綜合信息價格。
（3）主要材料和設(shè)備價差不參與下浮，不計取企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費，不計取總價措施項目費，只計取稅金。
（4）主要材料和設(shè)備價差調(diào)整的數(shù)量以及報告期市場價格，承包人在采購前需向發(fā)包人申請確認，經(jīng)發(fā)包人確認后作為價差調(diào)整依據(jù)。
三是施工機械使用費價差調(diào)整。
1．施工機械臺班單價與大型機械設(shè)備租賃單價，其風險承包幅度應(yīng)控制在±5%以內(nèi)。合同履行期間，價格波動超過風險承包幅度的，超過風險承包幅度以外的價差據(jù)實調(diào)整。施工機械臺班中的人工費用調(diào)整并入施工機械臺班單價計算。
2．施工機械使用費價差不參與下浮，不計取企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費，不計取總價措施項目費，只計取稅金。
四是因設(shè)計變更引起工程量變化或項目特征變化的，工程量按實計算，綜合單價按照下列方式確定：
1．已標價工程量清單或預(yù)算書有相同項目的。
（1）承包人的綜合單價高于招標控制價中相應(yīng)綜合單價時，其偏差幅度超過10%的，或承包人的綜合單價低于招標控制價中相應(yīng)綜合單價時，其偏差幅度超過20%的，比較承包人的綜合單價與招標控制價的相應(yīng)綜合單價，增加的工程量執(zhí)行較低單價，減少的工程量執(zhí)行較高單價。
（2）承包人的綜合單價與招標控制價中相應(yīng)綜合單價的偏差不高于10%且不低于20%的，執(zhí)行相同項目綜合單價。
（3）變更導(dǎo)致實際完成的工程量與已標價工程量清單或預(yù)算書中列明的該項目工程量變化幅度超過15%，且合同中任何一方提出執(zhí)行合同單價不合理的，對于增加或減少后剩余部分的工程量，重新確定綜合單價。其中增加部分的工程量的綜合單價予以調(diào)低，減少后剩余部分的工程量的綜合單價予以調(diào)高。
綜合單價的偏差值，因招標控制價原因?qū)е伦兓模凑沼欣诔邪说脑瓌t調(diào)整工程價款。
2．已標價工程量清單或預(yù)算書無相同項目的。
（1）現(xiàn)行計價定額能夠滿足計價要求的，按照現(xiàn)行計價定額規(guī)定計價，并參與下浮。
（2）現(xiàn)行計價定額缺項的，按照市場詢價方式協(xié)商定價，不參與下浮。
五是專業(yè)工程暫估價結(jié)算。
依法必須招標的專業(yè)工程暫估價的結(jié)算價，按分包人不含稅中標價，并計取企業(yè)管理費、利潤、總價措施項目費以及稅金計算。其中，企業(yè)管理費、利潤、總價措施項目費合計費率控制在6%-10%之間。分包人中標價中包含工程設(shè)備的，工程設(shè)備不參與計取企業(yè)管理費、利潤、總價措施項目費。
六是其他因素引起的價差調(diào)整。
招標人應(yīng)在工程招標階段，根據(jù)工程項目地點選擇就近的卸土點（消納場），合理確定建筑垃圾和工程渣土外運運距，編準編實工程造價。在招標文件、工程量清單項目特征和編制說明中，應(yīng)當明確外運運距。工程結(jié)算時根據(jù)實際運距據(jù)實調(diào)整。
以下為全文——
關(guān)于印發(fā)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標工程計價實施細則》的通知
各設(shè)區(qū)市建設(shè)局，平潭綜合試驗區(qū)交建局，各有關(guān)單位：
為貫徹落實住建部《關(guān)于印發(fā)工程造價改革工作方案的通知》（建辦標〔2020〕38號），推進工程造價市場形成機制，推行投標人自主報價計價模式，保障工程質(zhì)量安全，結(jié)合《關(guān)于加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標活動管理的通知》（閩建筑〔2022〕3號），省廳組織編制了《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標工程計價實施細則》（下稱“實施細則”），現(xiàn)予以印發(fā)。實施細則于2022年10月1日起實施，適用于依法必須招標的項目，其他項目參照執(zhí)行。
各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強招標文件審查，對招標代理機構(gòu)未按照我省相關(guān)計價規(guī)定編制招標文件的，督促改正并按規(guī)定納入信用評價。
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年6月30日
附件下載：
閩建筑〔2022〕10號附件.doc
