7月1日，眉山市國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)候選人評(píng)定分離電子招標(biāo)文件及電子交易系統(tǒng)正式上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)評(píng)定分離全流程電子化交易，眉山智慧交易再升級(jí)。
中標(biāo)候選人評(píng)定分離機(jī)制充分限制專家自由裁量權(quán)和保障招標(biāo)人定標(biāo)權(quán)。所謂“評(píng)定分離”，即將評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)的評(píng)審和推薦中標(biāo)候選人兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)分離，評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，只對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行符合性審查，然后在評(píng)審合格的投標(biāo)人中由系統(tǒng)隨機(jī)抽取產(chǎn)生中標(biāo)候選人，再由招標(biāo)人根據(jù)中標(biāo)候選人的信用情況、資質(zhì)等級(jí)等擇優(yōu)確定中標(biāo)人。專家的“評(píng)標(biāo)結(jié)果”不再等于“中標(biāo)結(jié)果”，這樣能有效斬?cái)嗤稑?biāo)人和評(píng)標(biāo)專家之間的利益鏈條，讓評(píng)標(biāo)專家回歸“參謀”本色，同時(shí)招標(biāo)人更好實(shí)現(xiàn)“權(quán)責(zé)歸位”、“優(yōu)中選優(yōu)”。
在隨機(jī)抽取這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新運(yùn)用區(qū)塊鏈和量子技術(shù)，該技術(shù)大大提升了隨機(jī)抽取過(guò)程的公信力和安全性，有效解決了現(xiàn)場(chǎng)疫情防控難度大、搖號(hào)設(shè)備故障及投標(biāo)人對(duì)于抽取結(jié)果的質(zhì)疑問(wèn)題。整個(gè)抽取過(guò)程上鏈處理，通過(guò)量子發(fā)生器產(chǎn)生真隨機(jī)數(shù)，使用真隨機(jī)數(shù)來(lái)抽取入圍投標(biāo)人。同時(shí)應(yīng)用分布式賬本、非對(duì)稱加密、共識(shí)機(jī)制及智能合約技術(shù)，系統(tǒng)自動(dòng)出具數(shù)字見證書，保證數(shù)據(jù)來(lái)源可溯、去向可查、安全可靠。
招標(biāo)人定標(biāo)環(huán)節(jié)充分應(yīng)用相關(guān)行政主管部門的信用評(píng)價(jià)記錄，引導(dǎo)投標(biāo)人在提供優(yōu)質(zhì)工程方面下功夫，讓企業(yè)更關(guān)注自身的信用表現(xiàn)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為營(yíng)造公平誠(chéng)信的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)秩序奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。評(píng)定分離電子交易系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)對(duì)接行政主管部門的信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，在開標(biāo)環(huán)節(jié)自動(dòng)展示所有投標(biāo)人的信用評(píng)價(jià)情況，定標(biāo)環(huán)節(jié)根據(jù)信用評(píng)價(jià)情況進(jìn)行排序，確定中標(biāo)人。
推行“評(píng)定分離+區(qū)塊鏈技術(shù)+信用評(píng)價(jià)”招標(biāo)新方式，是眉山在公共資源交易領(lǐng)域持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的又一創(chuàng)新舉措，有利于提高工程項(xiàng)目后期建設(shè)和管理質(zhì)量，對(duì)于促進(jìn)該市工程建設(shè)行業(yè)的良性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政府資源的優(yōu)化配置具有重要意義。下一步，眉山市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心將立足職能職責(zé)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，總結(jié)發(fā)現(xiàn)“評(píng)定分離”招投標(biāo)項(xiàng)目中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)優(yōu)化交易系統(tǒng)和操作流程，加快“評(píng)定分離”招標(biāo)方式的推廣運(yùn)用，不斷推進(jìn)全市公共資源交易工作創(chuàng)新發(fā)展。
來(lái)源：四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心
