今年以來,江西省金溪縣財政局創(chuàng)新思維、健全機制、強化監(jiān)督,有力有序推進政府采購工作,成效初顯。
據(jù)統(tǒng)計,今年1—6月,金溪縣完成政府采購中標金額達5658萬元,節(jié)約資金461萬元。集中采購率達到了98%以上,信息公開率達到了100%。
這與金溪縣主要做好以下五方面工作密切相關(guān):在加強政府采購預(yù)算管理與執(zhí)行方面,金溪縣財政局一方面重視細化采購預(yù)算編制,提高預(yù)算約束力,切實減少采購預(yù)算的調(diào)整和追加行為。另一方面,加強采購管理與采購預(yù)算編制、資金支付、資產(chǎn)管理等有效銜接,建立健全行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置的標準體系,杜絕重復(fù)采購、盲目采購和超標采購等現(xiàn)象發(fā)生。
為進一步加大政府采購宣傳力度,該縣通過多種渠道加強對政府采購法律法規(guī)制度的宣傳,引導(dǎo)采購單位深化對政府采購的認識,引導(dǎo)全社會樹立依法采購的法治觀念,努力提高各采購單位辦理政府采購業(yè)務(wù)的自覺性。
為建立社會代理機構(gòu)的選擇機制,該縣財政局采取公開招標方式確定了全縣政府采購社會代理機構(gòu),由采購人在項目實施前,自行選擇3家以上的社會代理機構(gòu)作為備選,再通過隨機抽取方式確定其中一家進行項目代理。
在建立履約驗收的監(jiān)督把關(guān)機制,該縣財政局明確了采購人負責驗收的主體責任,細化了組建驗收小組的要求,建立采購驗收預(yù)告制度,并允許未中標供應(yīng)商參與驗收監(jiān)督。同時通過委托集中采購或?qū)I(yè)質(zhì)量檢測機構(gòu)進行大比例隨機抽檢,確保嚴格把關(guān)。
為建立“三位一體”的監(jiān)督管理機制,該縣財政局以“公開化”作為政府采購監(jiān)督管理的手段,通過細化采購執(zhí)行環(huán)節(jié)的操作規(guī)范,將所有環(huán)節(jié)向社會公開。同時,通過建立采購代理機構(gòu)對專家進行評價及供應(yīng)商、專家、采購人對采購代理機構(gòu)進行評價的機制,實現(xiàn)采購各方互相制約、互相監(jiān)督,形成內(nèi)部監(jiān)督機制。此外,該縣財政局統(tǒng)一建立起了產(chǎn)品價格信息、供應(yīng)商誠信信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對采購價格異常、供應(yīng)商不誠信行為等實行有效管控。
(來源:中國政府采購報)