“竟然有投標(biāo)人在上一個(gè)項(xiàng)目中聲明是格力空調(diào)的制造商，而在下一個(gè)項(xiàng)目中又聲明是?？低暤闹圃焐??！蹦掣咝Ｕ少彉I(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人告訴《政府采購信息》報(bào)記者，供應(yīng)商填寫貨物類項(xiàng)目《中小企業(yè)聲明函》時(shí)，貨物制造商經(jīng)常填錯(cuò)。
貨物類項(xiàng)目需要明確貨物制造商，但不少投標(biāo)供應(yīng)商不理解制造商是什么意思，在填寫《中小企業(yè)聲明函》時(shí)將貨物制造商與供應(yīng)商弄混了，出現(xiàn)諸如上述聲明格力電器為某經(jīng)銷代理商制造等錯(cuò)誤。那么，填寫《中小企業(yè)聲明函》時(shí)，貨物項(xiàng)目的制造商究竟怎么填呢？
“《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫〔2020〕46號(hào)，以下簡稱46號(hào)文）明確了貨物制造商為中小企業(yè)的含義：貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號(hào)或者注冊商標(biāo)。這意味著貨物制造商為貨物品牌所有者和貨物生產(chǎn)者，為品牌代工企業(yè)或委托代工廠生產(chǎn)的企業(yè)均不能享受中小企業(yè)扶持政策?！币晃徊辉妇呙臉I(yè)界專家告訴《政府采購信息》報(bào)記者。
業(yè)界專家姚魯提醒，填寫《中小企業(yè)聲明函》時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意區(qū)分制造商和供應(yīng)商?！啊墩少彿ā返诙粭l明確，供應(yīng)商是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。也就是說，在貨物政府采購項(xiàng)目中，供應(yīng)商是貨物的提供者，但制造商是貨物的生產(chǎn)者?！币︳斕嵝眩肮?yīng)商和制造商兩者可以合二為一，一家企業(yè)可以既是制造商，又是政府采購供應(yīng)商；二者也可以分工明確，制造商只管生產(chǎn)制造，由經(jīng)銷商或代理商負(fù)責(zé)銷售。”
貨物項(xiàng)目制造商可以直接填寫項(xiàng)目投標(biāo)供應(yīng)商嗎？“如果某企業(yè)既是供應(yīng)商，又是該貨物的制造商，那么在《中小企業(yè)聲明函》制造商一項(xiàng)直接填寫供應(yīng)商沒有問題?！币︳敱硎?，“但是如果供應(yīng)商僅是產(chǎn)品的代理商或經(jīng)銷商，提供其他品牌商的產(chǎn)品，則不能在該項(xiàng)填寫供應(yīng)商的名稱?！?/p>
姚魯提醒，貨物類項(xiàng)目《中小企業(yè)聲明函》制造商一項(xiàng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格填寫貨物生產(chǎn)制造者的名字，比如格力空調(diào)其制造商為珠海格力電器股份有限公司而非其他參加投標(biāo)的經(jīng)銷商。同時(shí)，相關(guān)經(jīng)營情況如從業(yè)人員、營業(yè)收入和資產(chǎn)總額均應(yīng)填寫制造商的情況而非供應(yīng)商自己的數(shù)據(jù)，對企業(yè)的劃型也取決于制造商是大型企業(yè)還是中小企業(yè)。
來源：政府采購信息網(wǎng) 張建芳
