合肥招投標(biāo)“評(píng)定分離”推出監(jiān)管新規(guī)
推動(dòng)工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全得到進(jìn)一步保障
12月23日，記者從合肥市公共資源交易監(jiān)督管理局獲悉，《合肥市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)評(píng)定分離管理辦法（試行）》已出臺(tái)施行，將有利于進(jìn)一步保障招標(biāo)人自主權(quán)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)造公開、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。
“評(píng)定分離”是在招投標(biāo)活動(dòng)中采用的一種管理機(jī)制，通俗理解就是將傳統(tǒng)的評(píng)標(biāo)和定標(biāo)兩個(gè)階段分離執(zhí)行。依托 “評(píng)定分離”，可有效防范圍標(biāo)串標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，讓企業(yè)以綜合硬實(shí)力說話，讓市場(chǎng)更加公平陽(yáng)光，推動(dòng)工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全得到進(jìn)一步保障。
本次新出臺(tái)的《管理辦法》明確，采用評(píng)定分離方式確定中標(biāo)人的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向市公共資源交易監(jiān)管局報(bào)備。定標(biāo)委員會(huì)名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)保密。
結(jié)合合肥市評(píng)定分離試點(diǎn)工作實(shí)際，對(duì)落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任、定標(biāo)委員會(huì)組建方式、評(píng)標(biāo)辦法及定標(biāo)方法的選擇等做法進(jìn)行了優(yōu)化完善?！豆芾磙k法》將評(píng)審辦法由定性評(píng)審調(diào)整為定性定量評(píng)審。明確以定價(jià)方式招標(biāo)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)類評(píng)定分離項(xiàng)目，可采用定性評(píng)審，其他評(píng)定分離項(xiàng)目均采用定性定量評(píng)審。
《管理辦法》優(yōu)化了定標(biāo)委員會(huì)組建方式。采用評(píng)定分離的項(xiàng)目，定標(biāo)委員會(huì)一般由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建，定標(biāo)委員會(huì)人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人及以上單數(shù)，成員由招標(biāo)人確定。確有需要的，招標(biāo)人可邀請(qǐng)外部專家擔(dān)任定標(biāo)委員會(huì)成員。定標(biāo)委員會(huì)設(shè)主任一名，原則上由招標(biāo)人的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人或被授權(quán)的分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)主持定標(biāo)會(huì)議。
保證公平、公正，《管理辦法》完善了定標(biāo)方法的選擇。招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和需求依法自主選擇定標(biāo)方式并在招標(biāo)文件中公布。采用評(píng)定分離方式確定中標(biāo)人的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向市公共資源交易監(jiān)管局報(bào)備。
此外，《管理辦法》還新增保密相關(guān)要求，招標(biāo)人、定標(biāo)委員會(huì)成員及定標(biāo)工作相關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得以任何形式向他人透露定標(biāo)委員會(huì)成員、中標(biāo)人推薦以及與定標(biāo)有關(guān)的其他情況。定標(biāo)會(huì)議原則上在安徽合肥公共資源交易中心進(jìn)行，并全程錄音錄像，定標(biāo)委員會(huì)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)方法確定1名中標(biāo)人。
合肥成立市評(píng)定分離監(jiān)督委員會(huì)，由市評(píng)定分離監(jiān)督委員會(huì)組建監(jiān)督小組對(duì)評(píng)定分離項(xiàng)目全過程監(jiān)督。中標(biāo)人出現(xiàn)放棄中標(biāo)、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，市公共資源交易監(jiān)管局將依法予以處理。
合肥通客戶端﹣合報(bào)全媒體記者 吳奇
來源：合肥在線
