“成功中標，這讓我們參與石家莊市招標投標的動力更足了?！碧岬浇谥袠说捻椖浚型ńüこ墙瘓F有限公司副總經(jīng)理穆長虹心情十分喜悅。
一個多月前，中通建工城建集團有限公司參加了河北省中醫(yī)藥大學(xué)學(xué)生公寓建設(shè)項目的招標，10月29日投標結(jié)果出來，中通建工成功中標。穆長虹表示，在以往一些投標項目中，大企業(yè)知名度高，往往更容易中標?！半p盲”評審改革之后，投標企業(yè)站在了同一條“起跑線”，感覺招標更加陽光、公平。
盲抽盲評 源頭遏制暗箱操作
公開、公平、公正是招標投標遵循的原則，打造高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的招標投標市場是優(yōu)化營商環(huán)境的重要著力點。
2021年以來，石家莊市探索推行招標投標“雙盲”評審，通過隨機“盲抽”評標專家、“盲評”投標文件、專家分散評標等改革舉措，有效提高了招標投標的公平競爭性，遏制了人為干預(yù)和暗箱操作空間，提振了經(jīng)營主體發(fā)展信心。
招標投標“雙盲”評審，一是評標專家隨機“盲抽”，由全省統(tǒng)一評標專家?guī)祀S機抽取，系統(tǒng)不顯示抽取專家姓名、電話等信息，自動通知專家參加評標，避免了對專家評標施加影響；二是“盲評”投標文件，技術(shù)標評審環(huán)節(jié)以“暗標”方式進行，評標專家在完全不知曉企業(yè)信息的情況下，對投標文件進行“盲評”。
專家分散評標，指分別設(shè)立招標人代表評標區(qū)和社會專家評標區(qū)，實現(xiàn)招標人評標代表和社會專家隔離“不見面”。同時，創(chuàng)新“雙盲+單人單間”評標模式，設(shè)置社會評委獨立入場通道，有效減少了人為因素對專家客觀打分的影響。
通堵點、消痛點，“雙盲”評審改革小切口，撬動了營商環(huán)境大提升。9月8日，2024年全國優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實踐案例發(fā)布，石家莊市“探索推進招標投標‘雙盲’評審改革”成功入選十個案例之一。
異地評標 打破評審地域局限
9月5日，石家莊市與雄安新區(qū)聯(lián)合開展遠程異地評標，對石家莊市兒童福利院招標投標項目施工進行“雙盲”評審，評委會由5名專家組成，包括1名甲方代表、4名來自雄安的異地專家。最終石家莊市公路橋梁建設(shè)集團有限公司中標。
“‘雙盲’+遠程異地評審讓招標投標更規(guī)范、更公正了。”石家莊市公路橋梁建設(shè)集團有限公司馮帆表示，項目是企業(yè)生存的根本，這次成功中標讓公司參加招標投標的信心更足，積極性更高了。
石家莊市行政審批局公共資源交易監(jiān)督管理科科長王利強介紹，傳統(tǒng)評標模式受專家資源、
所在地域等因素限制，很容易出現(xiàn)專家的“熟人圈子”。為此，石家莊與省內(nèi)城市以及北京、天津等地探索開展了遠程異地評標，不僅破解了項目評審過程中專家“熟人圈”等問題，還能推動區(qū)域優(yōu)質(zhì)專家資源共享，解決專家數(shù)量不足、專業(yè)類型不均衡的難題。
遠程異地+分散評標+雙盲評審，讓身處不同地點的專家同時評審、在線討論完成評標工作，打破了地域空間限制，進一步提高了招標投標透明度。
全程網(wǎng)辦 企業(yè)投標省時高效
“原來參加投標首先要購買招標文件，對企業(yè)限制條件也比較多，現(xiàn)在網(wǎng)上招標文件都是公開的，想投標的企業(yè)都可以免費下載，投標更方便了。以前經(jīng)常抱著很多標書前往評標現(xiàn)場，費時又費力?，F(xiàn)在整個流程全部在網(wǎng)上完成，省時高效?！敝型ńüこ墙瘓F有限公司副總經(jīng)理穆長虹表示，此外，投標需要根據(jù)項目金額墊付保證金，影響企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)，如今推行投標承諾書，實現(xiàn)了投標“零費用”，切實減輕了企業(yè)負擔(dān)。
在招標投標“雙盲”評審改革過程中，石家莊市全面推行全程網(wǎng)上交易，提前發(fā)布招標計劃、預(yù)約開評標場所、發(fā)布招標公告、招標文件下載、投標文件上傳、中標結(jié)果公示、合同網(wǎng)簽等環(huán)節(jié)全流程在線辦理，實現(xiàn)了投標人“零跑腿”。
截至目前，石家莊市公共資源交易平臺已實施“雙盲”評審項目逾8000個，為各類經(jīng)營主體營造了透明公正的市場競爭環(huán)境，吸引著越來越多的經(jīng)營主體參與到石家莊的發(fā)展建設(shè)中來。（記者 張靜雯）
來源：石家莊日報
