“成功中標(biāo)，這讓我們參與石家莊市招標(biāo)投標(biāo)的動力更足了?！碧岬浇谥袠?biāo)的項(xiàng)目，中通建工城建集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理穆長虹心情十分喜悅。
一個多月前，中通建工城建集團(tuán)有限公司參加了河北省中醫(yī)藥大學(xué)學(xué)生公寓建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)，10月29日投標(biāo)結(jié)果出來，中通建工成功中標(biāo)。穆長虹表示，在以往一些投標(biāo)項(xiàng)目中，大企業(yè)知名度高，往往更容易中標(biāo)?！半p盲”評審改革之后，投標(biāo)企業(yè)站在了同一條“起跑線”，感覺招標(biāo)更加陽光、公平。
盲抽盲評 源頭遏制暗箱操作
公開、公平、公正是招標(biāo)投標(biāo)遵循的原則，打造高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的招標(biāo)投標(biāo)市場是優(yōu)化營商環(huán)境的重要著力點(diǎn)。
2021年以來，石家莊市探索推行招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評審，通過隨機(jī)“盲抽”評標(biāo)專家、“盲評”投標(biāo)文件、專家分散評標(biāo)等改革舉措，有效提高了招標(biāo)投標(biāo)的公平競爭性，遏制了人為干預(yù)和暗箱操作空間，提振了經(jīng)營主體發(fā)展信心。
招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評審，一是評標(biāo)專家隨機(jī)“盲抽”，由全省統(tǒng)一評標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取，系統(tǒng)不顯示抽取專家姓名、電話等信息，自動通知專家參加評標(biāo)，避免了對專家評標(biāo)施加影響；二是“盲評”投標(biāo)文件，技術(shù)標(biāo)評審環(huán)節(jié)以“暗標(biāo)”方式進(jìn)行，評標(biāo)專家在完全不知曉企業(yè)信息的情況下，對投標(biāo)文件進(jìn)行“盲評”。
專家分散評標(biāo)，指分別設(shè)立招標(biāo)人代表評標(biāo)區(qū)和社會專家評標(biāo)區(qū)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人評標(biāo)代表和社會專家隔離“不見面”。同時，創(chuàng)新“雙盲+單人單間”評標(biāo)模式，設(shè)置社會評委獨(dú)立入場通道，有效減少了人為因素對專家客觀打分的影響。
通堵點(diǎn)、消痛點(diǎn)，“雙盲”評審改革小切口，撬動了營商環(huán)境大提升。9月8日，2024年全國優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐案例發(fā)布，石家莊市“探索推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)‘雙盲’評審改革”成功入選十個案例之一。
異地評標(biāo) 打破評審地域局限
9月5日，石家莊市與雄安新區(qū)聯(lián)合開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，對石家莊市兒童福利院招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目施工進(jìn)行“雙盲”評審，評委會由5名專家組成，包括1名甲方代表、4名來自雄安的異地專家。最終石家莊市公路橋梁建設(shè)集團(tuán)有限公司中標(biāo)。
“‘雙盲’+遠(yuǎn)程異地評審讓招標(biāo)投標(biāo)更規(guī)范、更公正了?！笔仪f市公路橋梁建設(shè)集團(tuán)有限公司馮帆表示，項(xiàng)目是企業(yè)生存的根本，這次成功中標(biāo)讓公司參加招標(biāo)投標(biāo)的信心更足，積極性更高了。
石家莊市行政審批局公共資源交易監(jiān)督管理科科長王利強(qiáng)介紹，傳統(tǒng)評標(biāo)模式受專家資源、
所在地域等因素限制，很容易出現(xiàn)專家的“熟人圈子”。為此，石家莊與省內(nèi)城市以及北京、天津等地探索開展了遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，不僅破解了項(xiàng)目評審過程中專家“熟人圈”等問題，還能推動區(qū)域優(yōu)質(zhì)專家資源共享，解決專家數(shù)量不足、專業(yè)類型不均衡的難題。
遠(yuǎn)程異地+分散評標(biāo)+雙盲評審，讓身處不同地點(diǎn)的專家同時評審、在線討論完成評標(biāo)工作，打破了地域空間限制，進(jìn)一步提高了招標(biāo)投標(biāo)透明度。
全程網(wǎng)辦 企業(yè)投標(biāo)省時高效
“原來參加投標(biāo)首先要購買招標(biāo)文件，對企業(yè)限制條件也比較多，現(xiàn)在網(wǎng)上招標(biāo)文件都是公開的，想投標(biāo)的企業(yè)都可以免費(fèi)下載，投標(biāo)更方便了。以前經(jīng)常抱著很多標(biāo)書前往評標(biāo)現(xiàn)場，費(fèi)時又費(fèi)力?，F(xiàn)在整個流程全部在網(wǎng)上完成，省時高效。”中通建工城建集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理穆長虹表示，此外，投標(biāo)需要根據(jù)項(xiàng)目金額墊付保證金，影響企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)，如今推行投標(biāo)承諾書，實(shí)現(xiàn)了投標(biāo)“零費(fèi)用”，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
在招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評審改革過程中，石家莊市全面推行全程網(wǎng)上交易，提前發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃、預(yù)約開評標(biāo)場所、發(fā)布招標(biāo)公告、招標(biāo)文件下載、投標(biāo)文件上傳、中標(biāo)結(jié)果公示、合同網(wǎng)簽等環(huán)節(jié)全流程在線辦理，實(shí)現(xiàn)了投標(biāo)人“零跑腿”。
截至目前，石家莊市公共資源交易平臺已實(shí)施“雙盲”評審項(xiàng)目逾8000個，為各類經(jīng)營主體營造了透明公正的市場競爭環(huán)境，吸引著越來越多的經(jīng)營主體參與到石家莊的發(fā)展建設(shè)中來。（記者 張靜雯）
來源：石家莊日報(bào)
