近段時間，隨著年初衛(wèi)生部、國家糾風辦、國家藥監(jiān)局等6部委發(fā)布的《關于進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購工作的意見》的出臺，關于藥品集中采購究竟要靠政府，還是要走市場的問題引起了很多人的關注。
在這個問題上，以往很多地區(qū)在實踐中都選擇了所謂的“中間路線”：管理權歸政府，操作權則放給市場，交給中介機構(gòu)。
不過近來，一種新的變化卻在悄然興起，即采用政府集中采購模式。繼寧夏、天津等地由政府采購集中操作機構(gòu)統(tǒng)一采購藥品之后，遼寧、安徽、青海等地也都不同程度地開始這項內(nèi)容的準備工作。
遼寧省政府采購中心主任段君明介紹，該省政府確定了以政府為主導、以省為單位，縣及縣以上政府及國有企業(yè)舉辦的醫(yī)療機構(gòu)臨床用藥100%實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一監(jiān)督、分級管理的工作思路。他認為，藥品集中采購是政府采購職能的一個重要延伸。新醫(yī)改方案明確了醫(yī)療服務的公共產(chǎn)品屬性，作為新醫(yī)改重要一環(huán)的藥品集中采購也應該具備公共屬性。因此，實行藥品政府集中采購，順應新醫(yī)改的趨勢，契合了新醫(yī)改的公共本質(zhì)。而且，相對藥品招標實踐，政府采購已經(jīng)有了成熟的制度和規(guī)范程序保障。政府采購制度融入藥品集中采購，有利于實現(xiàn)保證藥品質(zhì)量、控制虛高藥價、治理商業(yè)賄賂、糾正不正之風、減輕人民群眾醫(yī)藥費用等多項目標。
安徽省政府采購中心主任姜毅認為，隨著政府采購制度改革的推進，作為集中采購機構(gòu)來說，已經(jīng)遠不是最開始那樣，采購內(nèi)容大多圍繞著辦公用品、汽車等，很多新領域、新項目都要求集中采購機構(gòu)不斷提高自身的業(yè)務水準。對于藥品的集中采購，他介紹說，這是一項新的考驗，也是各界對政府采購的一份信任，所以從集采機構(gòu)來說，要付出最大努力來完成這份沉甸甸的責任。
在這個過程中，有一點我們可以清楚地看到，藥品集中采購工作不僅涉及千萬百姓看病用藥的根本福祉，還涉及全國4000多家藥品廠商，以及4萬多種藥品，而每個省每年的采購額基本上都超過100億元，毫無疑問，這是一項復雜而艱巨的任務。
而且，藥品集中采購平臺既是交易平臺，又是后臺維護平臺，涉及后期管理和監(jiān)督的問題。這都需要各地集中采購機構(gòu)認真考慮和應對。因此，作為集中采購機構(gòu)來說，應該對自己的操作有信心，不會走偏。同時，在這項工作的組織上，也應該清楚地認識到，這其中沒有利益，沒有私心，唯有責任。
來源：政府采購信息報
