如何提高政府采購?fù)该鞫?/div>
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發(fā)布日期：2010年08月12日
公開、公平、公正是政府采購這項“陽光工程”應(yīng)該始終堅持的基本原則，“公開是公平與公正的前提和基礎(chǔ)。只有公開了，才能陽光普照，才能得到支持；只有公開了，才能方便監(jiān)督，促進規(guī)范化。提高政府采購?fù)该鞫日锹鋵嵾@一原則的基礎(chǔ)性工作。提高透明度是政府采購規(guī)范操作的前提和保證，而在政府采購活動中不重視政府采購管理透明化，政府采購信息發(fā)布不規(guī)范，采購政策落實不充分，使得政府采購體系不清晰，采購中的各方矛盾較為突出，嚴重影響了政府采購制度的發(fā)展。
政府采購制度的含義及的現(xiàn)狀
政府采購，也稱公共采購，是指各級國家機關(guān)和實行預(yù)算管理的黨政組織、社會團體、事業(yè)單位使用財政性資金，以公開招標為主要形式，從國內(nèi)外市場上購買商品、工程和服務(wù)的行為。
從1996年6月開始，我國在上海，河北，深圳等地開展政府采購制度的改革試點工作“隨后，政府采購的改革與制度建設(shè)在全國各地普遍展開，蓬勃發(fā)展。到1998年，中央和地方財政部門大多建立了專門機構(gòu)，負責履行政府采購的管理職責，有些地方還建立了專門的政府集中采購機構(gòu)。2002年6月，全國絕大部分地區(qū)都頒布了地方性的政府采購管理辦法。幾年的時間，政府采購的范圍不斷擴大，規(guī)模迅速增長。1998年,全國政府采購的規(guī)模為31億元,到2002年,全國政府采購的規(guī)模達到了1009億，四年間其規(guī)模增加了30多倍，其增長速度十分驚人，各地政府部門也都有了自己的一些采購經(jīng)驗與采購模式。但由于這項工作起步時間不長，目前還存在著規(guī)模小、范圍窄、缺預(yù)算、少計劃、采購隨意性較大，以及管理機制不健全、運作不規(guī)范等問題，其中透明度不高便是這些問題的綜合反映。
政府采購制度透明化存在的問題
政府采購缺乏統(tǒng)一的組織管理。世界上很多國家和地區(qū)對政府采購的管理體系雖不盡相同，但有一個共同的特征，都設(shè)有專門的機構(gòu)和人員負責對政府采購的組織管理與監(jiān)督。例如，韓國設(shè)立國家供應(yīng)局，英國設(shè)立國家采購局，而我國到目前為止尚未建立全國統(tǒng)一的負責政府采購管理與監(jiān)督的專門機構(gòu)與人員，這一制度缺陷所遭致的后果是難以規(guī)范公共采購市場，難以保證政府采購的公平、透明和高效。有些省市政府雖然也建立了政府采購辦公室，但制度不統(tǒng)一、管理方法不一致，在省與省之間、地區(qū)與地區(qū)之間，形成了較大的政府采購的制度障礙，降低了政府采購的經(jīng)濟性和效率，政府采購市場的橫向透明難以實現(xiàn)。
采購范圍較小，各地采購項目不統(tǒng)一，統(tǒng)一的透明化指標難以落實。雖然國家有統(tǒng)一的國家采購目錄，但是由于各地政府的具體情況不同，因此在實際采購中，不同的部門在執(zhí)行國家采購目錄的有關(guān)項目是也存在著很大的差異，很多部門惡意扭曲國家規(guī)定項目目前納入政府集中采購目錄的主要是大宗貨物、工程的采購，對與藥品、政府采購以及大型會議、公務(wù)接待等服務(wù)行為的采購大部分尚未納入政府采購的范圍，政府采購具體項目還存在著過大的伸縮性，這使得政府采購中的通明度難以覆蓋到政府采購的每一個角落。
政府采購信息發(fā)布不夠規(guī)范，一定程度上影響了政府采購工作的透明度和公正性。政府發(fā)布政府采購信息是政府采購?fù)该骰钪苯拥谋憩F(xiàn)形式，但是在實際的操作中卻存在著大量的癥結(jié)。主要表現(xiàn)在以下幾方面：
部分應(yīng)該及時公開發(fā)布的信息不公開發(fā)布或者不能及時公開發(fā)布。部分地區(qū)政府的采購監(jiān)管部門在公布信息時，對于一些按規(guī)定應(yīng)該在全國范圍內(nèi)公布以便于社會監(jiān)督的信息，只限于在本地區(qū)發(fā)布；對于一些應(yīng)該通過公告招標的形式進行的信息發(fā)布，通過小范圍內(nèi)的通知招標方式，把信息的覆蓋范圍盡可能控制在自己設(shè)想的范圍內(nèi)；部分信息的公布明顯失橫，如在政府采購招標中只注重招標的信息公布，而對于最終的結(jié)果中標信息公布的就很少，外部團體很難充分的獲取政府采購中標的有關(guān)信息，不利于外部監(jiān)督群體監(jiān)督作用的發(fā)揮。
信息發(fā)布的媒體平臺不統(tǒng)一，發(fā)布方式比較單一。根據(jù)《政府采購法》有關(guān)規(guī)定，政府采購信息需要在政府采購監(jiān)督機構(gòu)的指定的媒體上發(fā)布，這樣才有利于政府采購監(jiān)督管理部門的管理，使供應(yīng)商及時的獲得政府采購信息，加強采購部門與供應(yīng)商的交流與聯(lián)系。但是部分地方政府采購部門卻熱忠于當?shù)卣S意指定的媒體進行公布，并且政府采購部門隨意指定幾個不具有相應(yīng)影響力的媒體進行公布，或者在政府公開采購上出現(xiàn)地方保護主義，惡意性的排斥外部供應(yīng)商。
招標內(nèi)容不夠規(guī)范。在政府的實際招標的招標文件中，部分信息內(nèi)容表達不清，供應(yīng)商很難根據(jù)招標文件對投標進行一定的預(yù)測；部分招標信息在不同的媒體上公布的內(nèi)容存在明顯的出入，使供應(yīng)商很難做出正確的判斷；有的采購部門對招標文件的獲取設(shè)置了一系列的不合法規(guī)定，如交納較高工本費，不可以郵寄，只能到現(xiàn)場購買，這就在實際采購中是部采購商被拒之門外。
發(fā)布時間相對滯后，前后渠道不相一致。按規(guī)定應(yīng)當在招標文件開始發(fā)售日前7天，將招標公告提交指定媒體，但是在實際操作中很多部門在招標發(fā)售日才在公眾面前將有關(guān)結(jié)果公告，甚至有的認為招標結(jié)果已通知了所有的參加投標的供應(yīng)商，是否公開不重要，使得招標信息發(fā)布滯后或者沒有發(fā)布。同時有些部門將招標信息與中標信息在兩個不同的媒體公告使得信息的需求者在尋找信息上出現(xiàn)可很大的困難。如有的招標公告和結(jié)果不在同一媒體上發(fā)布，有的甚至只在黑板上招貼公布，信息獲取者往往只能得到其中的一方面的信息，嚴重影響了外部監(jiān)督實體的監(jiān)督作用發(fā)揮。
政府采購活動的監(jiān)督機制不完善。政府采購工作的監(jiān)督，只有接受明確系統(tǒng)的監(jiān)督，才能保證政府采購工作的公開、公平、公正。政府采購法雖已實施近一年，但在實際執(zhí)行中普遍存在不夠到位的地方，對政府采購活動的監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督措施缺乏明確詳細的法規(guī)規(guī)定，政府采購的信息與管理全面透明化還存在很大盲區(qū)，政府采購的監(jiān)督機制有待進一步完善。
政府采購資金預(yù)算約束力不強。地方財政預(yù)算編制缺乏科學(xué)統(tǒng)一的支出標準，政府采購預(yù)算尚未作為一個單獨的內(nèi)容納入財政預(yù)算編制的范疇，政府采購預(yù)算與部門預(yù)算脫節(jié)，沒有同步編制，政府采購預(yù)算編制簡單粗糙，公共支出項目還未細化到政府集中采購目錄，甚至未編制政府采購預(yù)算，政府采購機關(guān)難以從全局上把握全年采購規(guī)模和采購單位具體的政府采購資金額度，一定程度上存在著隨意性、臨時性和盲目性，采購活動的計劃性不強，政府采購資金失去應(yīng)有的約束力，給一些部門和單位造成可乘之機，導(dǎo)致預(yù)算追加頻繁，重復(fù)采購和超標采購現(xiàn)象時有發(fā)生，一定程度上表現(xiàn)了一種政府采購機制的混亂現(xiàn)象，政府采購在資金使用上難以透明化。
思想認識不足,采購人員整體素質(zhì)不高。我國目前對政府采購人員的選用還未形成統(tǒng)一的聘用制度，從各地的現(xiàn)實情況來看，在現(xiàn)有采購專業(yè)人員緊缺的情況下，對采購人員的選用比較隨意，選用的多是原來的財政工作人員，他們比較熟悉計劃經(jīng)濟體制下的采購方式，而對市場經(jīng)濟條件下從事采購管理工作所應(yīng)具備的專業(yè)理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)操作能力還不高,對其財政管理、合同管理、相關(guān)法規(guī)、公共關(guān)系學(xué)等的知識還很缺乏。有些采購人員的公仆意識還很淡薄，利用職務(wù)之便謀取個人及小集團利益的現(xiàn)象還時有發(fā)生，從而使政府采購在具體實行中還存在大量的不規(guī)范的地方，工作流程難以規(guī)范制度化，從而整個政府采購的流程不夠清晰，存在大量與政府采購制度相背離的地方，整個采購體系體現(xiàn)一種混亂性。
加強政府采購?fù)该鞫鹊拇胧?nbsp;
規(guī)范采購程序，完善制衡機制，突出法制效應(yīng)。既然我國的采購法已經(jīng)對我國的政府采購活動進行了具體的規(guī)定，從采購方式的選擇到招標、投標、開標、評標的全過程，以及合同的簽定、交貨、驗收，評委委員會、詢價小組等評標機構(gòu)的組成都有法定的程序，那么如何才能使這些程序發(fā)揮他應(yīng)有的作用，實現(xiàn)政府采購真正的法制化，突出法制效應(yīng)，關(guān)鍵在與在政府具體部門在具體的落實中能夠嚴格執(zhí)行《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定。采購、驗收、付款3個環(huán)節(jié)相互分離，財政、采購管理辦公室、政府采購中心和需求單位相互制約，形成完善的相互制衡機制。同時，采購過程還要接受紀檢、監(jiān)察及新聞媒體的監(jiān)督。
進一步完善政府采購評審專家制度。政府采購由于剛剛從以前的“計劃”采購體制中獨立出來，因此在實際操作中，對于專業(yè)采購人才的要求非常的緊缺，并且對于專業(yè)人員的專業(yè)能力要求非常的高，因此對于專業(yè)采購專家資格應(yīng)由財政部門管理，采取公開征集、推薦與自我推薦相結(jié)合的方式確定。對評審專家實行“統(tǒng)一條件，分級管理，資源共享隨機選取，管用分離”的原則，從而實加強專家的獨立性，提高政府采購活動的透明度。
加強政府采購信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以“中國政府采購網(wǎng)為平臺”在全國范圍內(nèi)建立完善統(tǒng)一規(guī)范的政府采購信息發(fā)布渠道，提高政府采購工作的公開性和透明性。公開性和透明性是政府采購的基本原則，而貫徹這一原則的最有效辦法，就是建立規(guī)范的政府采購信息發(fā)布和披露制度。
更廣泛、更深入、更持久的堅持政府采購信息公布制度。政府采購?fù)该骰贫雀母锷婕懊鎻V、專業(yè)性強、觸及相關(guān)部門的利益分配和權(quán)利格局，操作難度大，政府采購相關(guān)人員需要具備較高的政策理論水平和較強的業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時，廣大供應(yīng)商雖然參與政府采購活動的熱情很高，但隊政府采購制度的內(nèi)涵、規(guī)則流程等方面了解不夠，相當一部分供應(yīng)商的維權(quán)意識、誠信意識較若影響了政府采購中高度化的實現(xiàn)，因此在新階段我們應(yīng)該對政府采購制度提出新的要求，加大宣傳力度，更廣泛更深入、更持久的宣傳政府采購的有關(guān)知識，使政府采購活動的宣傳形成一向系統(tǒng)工程，是政府采購的先進理念模型深入人心。
充分挖掘政府采購信息統(tǒng)計的巨大潛力?，F(xiàn)階段，政府采購信息統(tǒng)計工作主要為政府采購管理部門提供決策參考，還難以滿足外部信息使用者的需要。只有充分的挖掘政府采購信息的巨大潛力，政府信息才能滿足外部供應(yīng)商和社會群體所使用，才能使政府采購信息真正的發(fā)揮他的作用。
加強政府采購審計。政府采購制度的實施對加強財政支出管理，提高財政資金使用效益起到了重要作用，但在實際運行中存在的突出問題直接影響了政府采購工作透明度，而產(chǎn)生這些問題的一個重要原因是缺乏對政府采購活動實施有效的監(jiān)督。作為擔負國家經(jīng)濟監(jiān)督職責的國家審計機關(guān)，應(yīng)當根據(jù)《審計法》和《政府采購法》的規(guī)定加大對政府采購活動的審計監(jiān)督，通過對政府采購監(jiān)督管理部門和當事人（包括采購人、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商等）及其政府采購行為的規(guī)范、真實、合法和效益情況的審計，促進加強財政支出管理，規(guī)范政府采購行為，提高財政資金使用效益，增強政府采購的透明度。
來源：中國政府采購網(wǎng)
政府采購制度的含義及的現(xiàn)狀
政府采購，也稱公共采購，是指各級國家機關(guān)和實行預(yù)算管理的黨政組織、社會團體、事業(yè)單位使用財政性資金，以公開招標為主要形式，從國內(nèi)外市場上購買商品、工程和服務(wù)的行為。
從1996年6月開始，我國在上海，河北，深圳等地開展政府采購制度的改革試點工作“隨后，政府采購的改革與制度建設(shè)在全國各地普遍展開，蓬勃發(fā)展。到1998年，中央和地方財政部門大多建立了專門機構(gòu)，負責履行政府采購的管理職責，有些地方還建立了專門的政府集中采購機構(gòu)。2002年6月，全國絕大部分地區(qū)都頒布了地方性的政府采購管理辦法。幾年的時間，政府采購的范圍不斷擴大，規(guī)模迅速增長。1998年,全國政府采購的規(guī)模為31億元,到2002年,全國政府采購的規(guī)模達到了1009億，四年間其規(guī)模增加了30多倍，其增長速度十分驚人，各地政府部門也都有了自己的一些采購經(jīng)驗與采購模式。但由于這項工作起步時間不長，目前還存在著規(guī)模小、范圍窄、缺預(yù)算、少計劃、采購隨意性較大，以及管理機制不健全、運作不規(guī)范等問題，其中透明度不高便是這些問題的綜合反映。
政府采購制度透明化存在的問題
政府采購缺乏統(tǒng)一的組織管理。世界上很多國家和地區(qū)對政府采購的管理體系雖不盡相同，但有一個共同的特征，都設(shè)有專門的機構(gòu)和人員負責對政府采購的組織管理與監(jiān)督。例如，韓國設(shè)立國家供應(yīng)局，英國設(shè)立國家采購局，而我國到目前為止尚未建立全國統(tǒng)一的負責政府采購管理與監(jiān)督的專門機構(gòu)與人員，這一制度缺陷所遭致的后果是難以規(guī)范公共采購市場，難以保證政府采購的公平、透明和高效。有些省市政府雖然也建立了政府采購辦公室，但制度不統(tǒng)一、管理方法不一致，在省與省之間、地區(qū)與地區(qū)之間，形成了較大的政府采購的制度障礙，降低了政府采購的經(jīng)濟性和效率，政府采購市場的橫向透明難以實現(xiàn)。
采購范圍較小，各地采購項目不統(tǒng)一，統(tǒng)一的透明化指標難以落實。雖然國家有統(tǒng)一的國家采購目錄，但是由于各地政府的具體情況不同，因此在實際采購中，不同的部門在執(zhí)行國家采購目錄的有關(guān)項目是也存在著很大的差異，很多部門惡意扭曲國家規(guī)定項目目前納入政府集中采購目錄的主要是大宗貨物、工程的采購，對與藥品、政府采購以及大型會議、公務(wù)接待等服務(wù)行為的采購大部分尚未納入政府采購的范圍，政府采購具體項目還存在著過大的伸縮性，這使得政府采購中的通明度難以覆蓋到政府采購的每一個角落。
政府采購信息發(fā)布不夠規(guī)范，一定程度上影響了政府采購工作的透明度和公正性。政府發(fā)布政府采購信息是政府采購?fù)该骰钪苯拥谋憩F(xiàn)形式，但是在實際的操作中卻存在著大量的癥結(jié)。主要表現(xiàn)在以下幾方面：
部分應(yīng)該及時公開發(fā)布的信息不公開發(fā)布或者不能及時公開發(fā)布。部分地區(qū)政府的采購監(jiān)管部門在公布信息時，對于一些按規(guī)定應(yīng)該在全國范圍內(nèi)公布以便于社會監(jiān)督的信息，只限于在本地區(qū)發(fā)布；對于一些應(yīng)該通過公告招標的形式進行的信息發(fā)布，通過小范圍內(nèi)的通知招標方式，把信息的覆蓋范圍盡可能控制在自己設(shè)想的范圍內(nèi)；部分信息的公布明顯失橫，如在政府采購招標中只注重招標的信息公布，而對于最終的結(jié)果中標信息公布的就很少，外部團體很難充分的獲取政府采購中標的有關(guān)信息，不利于外部監(jiān)督群體監(jiān)督作用的發(fā)揮。
信息發(fā)布的媒體平臺不統(tǒng)一，發(fā)布方式比較單一。根據(jù)《政府采購法》有關(guān)規(guī)定，政府采購信息需要在政府采購監(jiān)督機構(gòu)的指定的媒體上發(fā)布，這樣才有利于政府采購監(jiān)督管理部門的管理，使供應(yīng)商及時的獲得政府采購信息，加強采購部門與供應(yīng)商的交流與聯(lián)系。但是部分地方政府采購部門卻熱忠于當?shù)卣S意指定的媒體進行公布，并且政府采購部門隨意指定幾個不具有相應(yīng)影響力的媒體進行公布，或者在政府公開采購上出現(xiàn)地方保護主義，惡意性的排斥外部供應(yīng)商。
招標內(nèi)容不夠規(guī)范。在政府的實際招標的招標文件中，部分信息內(nèi)容表達不清，供應(yīng)商很難根據(jù)招標文件對投標進行一定的預(yù)測；部分招標信息在不同的媒體上公布的內(nèi)容存在明顯的出入，使供應(yīng)商很難做出正確的判斷；有的采購部門對招標文件的獲取設(shè)置了一系列的不合法規(guī)定，如交納較高工本費，不可以郵寄，只能到現(xiàn)場購買，這就在實際采購中是部采購商被拒之門外。
發(fā)布時間相對滯后，前后渠道不相一致。按規(guī)定應(yīng)當在招標文件開始發(fā)售日前7天，將招標公告提交指定媒體，但是在實際操作中很多部門在招標發(fā)售日才在公眾面前將有關(guān)結(jié)果公告，甚至有的認為招標結(jié)果已通知了所有的參加投標的供應(yīng)商，是否公開不重要，使得招標信息發(fā)布滯后或者沒有發(fā)布。同時有些部門將招標信息與中標信息在兩個不同的媒體公告使得信息的需求者在尋找信息上出現(xiàn)可很大的困難。如有的招標公告和結(jié)果不在同一媒體上發(fā)布，有的甚至只在黑板上招貼公布，信息獲取者往往只能得到其中的一方面的信息，嚴重影響了外部監(jiān)督實體的監(jiān)督作用發(fā)揮。
政府采購活動的監(jiān)督機制不完善。政府采購工作的監(jiān)督，只有接受明確系統(tǒng)的監(jiān)督，才能保證政府采購工作的公開、公平、公正。政府采購法雖已實施近一年，但在實際執(zhí)行中普遍存在不夠到位的地方，對政府采購活動的監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督措施缺乏明確詳細的法規(guī)規(guī)定，政府采購的信息與管理全面透明化還存在很大盲區(qū)，政府采購的監(jiān)督機制有待進一步完善。
政府采購資金預(yù)算約束力不強。地方財政預(yù)算編制缺乏科學(xué)統(tǒng)一的支出標準，政府采購預(yù)算尚未作為一個單獨的內(nèi)容納入財政預(yù)算編制的范疇，政府采購預(yù)算與部門預(yù)算脫節(jié)，沒有同步編制，政府采購預(yù)算編制簡單粗糙，公共支出項目還未細化到政府集中采購目錄，甚至未編制政府采購預(yù)算，政府采購機關(guān)難以從全局上把握全年采購規(guī)模和采購單位具體的政府采購資金額度，一定程度上存在著隨意性、臨時性和盲目性，采購活動的計劃性不強，政府采購資金失去應(yīng)有的約束力，給一些部門和單位造成可乘之機，導(dǎo)致預(yù)算追加頻繁，重復(fù)采購和超標采購現(xiàn)象時有發(fā)生，一定程度上表現(xiàn)了一種政府采購機制的混亂現(xiàn)象，政府采購在資金使用上難以透明化。
思想認識不足,采購人員整體素質(zhì)不高。我國目前對政府采購人員的選用還未形成統(tǒng)一的聘用制度，從各地的現(xiàn)實情況來看，在現(xiàn)有采購專業(yè)人員緊缺的情況下，對采購人員的選用比較隨意，選用的多是原來的財政工作人員，他們比較熟悉計劃經(jīng)濟體制下的采購方式，而對市場經(jīng)濟條件下從事采購管理工作所應(yīng)具備的專業(yè)理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)操作能力還不高,對其財政管理、合同管理、相關(guān)法規(guī)、公共關(guān)系學(xué)等的知識還很缺乏。有些采購人員的公仆意識還很淡薄，利用職務(wù)之便謀取個人及小集團利益的現(xiàn)象還時有發(fā)生，從而使政府采購在具體實行中還存在大量的不規(guī)范的地方，工作流程難以規(guī)范制度化，從而整個政府采購的流程不夠清晰，存在大量與政府采購制度相背離的地方，整個采購體系體現(xiàn)一種混亂性。
加強政府采購?fù)该鞫鹊拇胧?nbsp;
規(guī)范采購程序，完善制衡機制，突出法制效應(yīng)。既然我國的采購法已經(jīng)對我國的政府采購活動進行了具體的規(guī)定，從采購方式的選擇到招標、投標、開標、評標的全過程，以及合同的簽定、交貨、驗收，評委委員會、詢價小組等評標機構(gòu)的組成都有法定的程序，那么如何才能使這些程序發(fā)揮他應(yīng)有的作用，實現(xiàn)政府采購真正的法制化，突出法制效應(yīng)，關(guān)鍵在與在政府具體部門在具體的落實中能夠嚴格執(zhí)行《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定。采購、驗收、付款3個環(huán)節(jié)相互分離，財政、采購管理辦公室、政府采購中心和需求單位相互制約，形成完善的相互制衡機制。同時，采購過程還要接受紀檢、監(jiān)察及新聞媒體的監(jiān)督。
進一步完善政府采購評審專家制度。政府采購由于剛剛從以前的“計劃”采購體制中獨立出來，因此在實際操作中，對于專業(yè)采購人才的要求非常的緊缺，并且對于專業(yè)人員的專業(yè)能力要求非常的高，因此對于專業(yè)采購專家資格應(yīng)由財政部門管理，采取公開征集、推薦與自我推薦相結(jié)合的方式確定。對評審專家實行“統(tǒng)一條件，分級管理，資源共享隨機選取，管用分離”的原則，從而實加強專家的獨立性，提高政府采購活動的透明度。
加強政府采購信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以“中國政府采購網(wǎng)為平臺”在全國范圍內(nèi)建立完善統(tǒng)一規(guī)范的政府采購信息發(fā)布渠道，提高政府采購工作的公開性和透明性。公開性和透明性是政府采購的基本原則，而貫徹這一原則的最有效辦法，就是建立規(guī)范的政府采購信息發(fā)布和披露制度。
更廣泛、更深入、更持久的堅持政府采購信息公布制度。政府采購?fù)该骰贫雀母锷婕懊鎻V、專業(yè)性強、觸及相關(guān)部門的利益分配和權(quán)利格局，操作難度大，政府采購相關(guān)人員需要具備較高的政策理論水平和較強的業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時，廣大供應(yīng)商雖然參與政府采購活動的熱情很高，但隊政府采購制度的內(nèi)涵、規(guī)則流程等方面了解不夠，相當一部分供應(yīng)商的維權(quán)意識、誠信意識較若影響了政府采購中高度化的實現(xiàn)，因此在新階段我們應(yīng)該對政府采購制度提出新的要求，加大宣傳力度，更廣泛更深入、更持久的宣傳政府采購的有關(guān)知識，使政府采購活動的宣傳形成一向系統(tǒng)工程，是政府采購的先進理念模型深入人心。
充分挖掘政府采購信息統(tǒng)計的巨大潛力?，F(xiàn)階段，政府采購信息統(tǒng)計工作主要為政府采購管理部門提供決策參考，還難以滿足外部信息使用者的需要。只有充分的挖掘政府采購信息的巨大潛力，政府信息才能滿足外部供應(yīng)商和社會群體所使用，才能使政府采購信息真正的發(fā)揮他的作用。
加強政府采購審計。政府采購制度的實施對加強財政支出管理，提高財政資金使用效益起到了重要作用，但在實際運行中存在的突出問題直接影響了政府采購工作透明度，而產(chǎn)生這些問題的一個重要原因是缺乏對政府采購活動實施有效的監(jiān)督。作為擔負國家經(jīng)濟監(jiān)督職責的國家審計機關(guān)，應(yīng)當根據(jù)《審計法》和《政府采購法》的規(guī)定加大對政府采購活動的審計監(jiān)督，通過對政府采購監(jiān)督管理部門和當事人（包括采購人、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商等）及其政府采購行為的規(guī)范、真實、合法和效益情況的審計，促進加強財政支出管理，規(guī)范政府采購行為，提高財政資金使用效益，增強政府采購的透明度。
來源：中國政府采購網(wǎng)
