《政府采購(gòu)法》實(shí)施十余年來,隨著供應(yīng)商維權(quán)意識(shí)的逐漸增強(qiáng),政府采購(gòu)質(zhì)疑整體呈上升趨勢(shì)。對(duì)于采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)而言,如何妥善處理質(zhì)疑已成為不容回避的話題;而對(duì)于供應(yīng)商來說,如何依法維權(quán)也是一個(gè)值得思量的問題。
按供應(yīng)商提出的質(zhì)疑投訴內(nèi)容劃分,可將政府采購(gòu)活動(dòng)的質(zhì)疑投訴分為三類,分別是:針對(duì)采購(gòu)文件的質(zhì)疑投訴、針對(duì)采購(gòu)過程的質(zhì)疑投訴和針對(duì)成交(中標(biāo))結(jié)果的質(zhì)疑投訴。
對(duì)于采購(gòu)人來說,在編制政府采購(gòu)文件中,為減少和避免供應(yīng)商的質(zhì)疑投訴,應(yīng)把握5個(gè)要領(lǐng):一是供應(yīng)商的資格條件要求應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際設(shè)定;二是質(zhì)量服務(wù)需求書應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)編制;三是評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)政府采購(gòu)政策;四是評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)力求避免傾向性條款;五是評(píng)審分值設(shè)置應(yīng)盡可能降低專家的自由裁量權(quán)。
對(duì)于代理機(jī)構(gòu)來說,要以正確的心態(tài)面對(duì)質(zhì)疑,要從容應(yīng)對(duì)、理性處理,應(yīng)注意在委托代理協(xié)議中,明確代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)人各自受理的質(zhì)疑范圍。因?yàn)椴少?gòu)需求中的技術(shù)指標(biāo)、參數(shù),資質(zhì)要求主要是采購(gòu)人方面制定的,這方面的質(zhì)疑由采購(gòu)人方面受理,效果會(huì)更好。
對(duì)于供應(yīng)商來說,應(yīng)正確使用《政府采購(gòu)法》賦予自己在自身權(quán)益受到損害時(shí)的這項(xiàng)救濟(jì)權(quán)利,明確質(zhì)疑的范圍、條件、時(shí)限,切實(shí)維護(hù)自身權(quán)益不受侵害。但是要注意,這項(xiàng)救濟(jì)權(quán)利制定的初衷,是維護(hù)供應(yīng)商自身的權(quán)益,如果超出這個(gè)范疇,比如個(gè)別供應(yīng)商的“自殺式”質(zhì)疑,將不被受理。
來源:政府采購(gòu)信息網(wǎng)