如何讓政府采購供應(yīng)商救濟(jì)渠道更暢通？財(cái)政部門作為政府采購監(jiān)管部門如何化解矛盾、讓政府采購行政執(zhí)法提質(zhì)增效？據(jù)安徽省財(cái)政廳政府采購處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，安徽省財(cái)政廳在政府采購行政執(zhí)法工作中，非常重視提升執(zhí)法水平和服務(wù)效能，在提高監(jiān)管力、提升公信力、發(fā)揮化解力、增強(qiáng)貫徹力上下功夫，努力營造風(fēng)清氣正、公平有序的政府采購營商環(huán)境，推動(dòng)建立公正透明、統(tǒng)一開放的政府采購競爭秩序。
零復(fù)議 零訴訟 暢通救濟(jì)渠道
零復(fù)議、零訴訟，這是安徽省財(cái)政廳交出的2021年政府采購行政執(zhí)法答卷。據(jù)安徽省財(cái)政廳政府采購處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由于政府采購救濟(jì)渠道越來越暢通，供應(yīng)商維權(quán)意識(shí)越來越強(qiáng)，2021年安徽省本級(jí)依法受理的政府采購?fù)对V舉報(bào)案件達(dá)到53件，比2020年同期增加了26%，下達(dá)20件投訴處理決定書，無一起行政復(fù)議和訴訟。
據(jù)介紹，尊重法律賦予供應(yīng)商的救濟(jì)權(quán)利，是安徽省財(cái)政廳政府采購行政執(zhí)法的理念，因此安徽省財(cái)政廳強(qiáng)化從嚴(yán)執(zhí)法，提升公信力，嚴(yán)格落實(shí)政府采購法律法規(guī)?！肮?yīng)商維權(quán)意識(shí)不斷提高，主動(dòng)拿起法律武器反對(duì)不正當(dāng)競爭、抵制惡意違法違規(guī)行為，尊重供應(yīng)商依法獲得救濟(jì)的權(quán)利、暢通供應(yīng)商救濟(jì)渠道，對(duì)于優(yōu)化政府采購營商環(huán)境至關(guān)重要。”安徽省財(cái)政廳政府采購處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“對(duì)于供應(yīng)商投訴舉報(bào)案件要堅(jiān)決維護(hù)法律權(quán)威，對(duì)案情開展深入細(xì)致的調(diào)查分析，積極運(yùn)用檢驗(yàn)、檢測、鑒定、專家評(píng)審等措施，深挖違法線索，查找違法事實(shí)證據(jù)，加大查處力度或及時(shí)移送有關(guān)部門處理。以此營造健康清朗、有序競爭的政府采購營商環(huán)境?！?/p>
“四力”矛盾化解 行政執(zhí)法高效又高質(zhì)
提高監(jiān)管力、發(fā)揮化解力、提升公信力、增強(qiáng)貫徹力是安徽省財(cái)政廳化解政府采購糾紛、提高政府采購行政執(zhí)法質(zhì)效的秘訣。
據(jù)了解，安徽省財(cái)政廳通過強(qiáng)化內(nèi)部控制、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高監(jiān)管力，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法事項(xiàng)三級(jí)審批制度，明確執(zhí)法流程和時(shí)限，推進(jìn)行政裁決從案件受理辦理到合法性審查、下達(dá)處理決定等全流程標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，選派業(yè)務(wù)精干、忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繉Ｂ氊?fù)責(zé)案件辦理。同時(shí)，安徽省財(cái)政廳注意發(fā)揮集體智慧，形成工作合力，定期開展投訴舉報(bào)處理案件分析會(huì)議，分析案件矛盾焦點(diǎn)、形成因素等，拓寬案件處理的思路，探索強(qiáng)化日常監(jiān)管的有效途徑。
“有不少矛盾糾紛是因當(dāng)事人信息不對(duì)稱、溝通不順暢等原因引起的，針對(duì)這類投訴舉報(bào)，我們及時(shí)主動(dòng)介入，深入了解當(dāng)事人的真實(shí)訴求及事實(shí)背景，積極探索非強(qiáng)制糾紛化解處理模式，充分發(fā)揮采購人及代理機(jī)構(gòu)的主觀能動(dòng)性，為當(dāng)事人營造良好的溝通環(huán)境，推動(dòng)矛盾快速調(diào)解、柔性化解，提升案件辦理時(shí)效?！鄙鲜鱿嚓P(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹。
在上述相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，投訴是政府采購供應(yīng)商的法定救濟(jì)權(quán)利，不少投訴是因?yàn)椴少徣?、采購代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家不熟悉法律法規(guī)、主體責(zé)任落實(shí)不到位，以及被投訴人處理質(zhì)疑方式方法不合理等因素造成的，這需要不斷加強(qiáng)對(duì)采購人、代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家的培訓(xùn)，著力提高各參加方法律水平及業(yè)務(wù)操作能力。據(jù)悉，針對(duì)此類問題引起的投訴，安徽省財(cái)政廳積極通過會(huì)商、約談等方式向當(dāng)事人及其單位普及政府采購法律法規(guī)，爭取即知即改，避免矛盾進(jìn)一步激化。
“有錯(cuò)必改，違法必懲，才能正本清源。2021年，我們?cè)谌》秶鷥?nèi)對(duì)169家代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了監(jiān)督評(píng)價(jià)，責(zé)令整改違法違規(guī)問題661個(gè)，將3個(gè)違法企業(yè)納入政府采購‘黑名單’?！鄙鲜鱿嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。據(jù)透露，安徽省財(cái)政廳將進(jìn)一步加強(qiáng)采購人、代理機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)和監(jiān)管,引導(dǎo)政府采購從業(yè)人員增強(qiáng)法制觀念、提升執(zhí)業(yè)水平。
來源：政府采購信息網(wǎng) 尹麗娜 張建芳
