中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 張琰
河南省監(jiān)獄管理局原黨委書記、局長李隨軍利用職務(wù)便利為親友在工程招投標(biāo)方面謀取利益；貴州鹽業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司原黨委副書記、副董事長、總經(jīng)理郭帆不正確履行職責(zé)，違規(guī)干預(yù)和插手項目招投標(biāo)……近期，多地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報了一批招投標(biāo)領(lǐng)域違紀(jì)違法典型案例。
近年來，招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問題時有發(fā)生。二十屆中央紀(jì)委四次全會提出，著重抓好金融、國有企業(yè)、能源、消防、煙草、醫(yī)藥、高校、體育、開發(fā)區(qū)、工程建設(shè)和招標(biāo)投標(biāo)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域系統(tǒng)整治。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題整治力度，注重類案分析，“查改治”一體推進(jìn)，深化以案促改促治，推動打造規(guī)范健康的招投標(biāo)市場環(huán)境。
2024年，山東省公開通報兩批6起工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問題典型案件?！拔覀兿到y(tǒng)分析了黨的十九大以來全省工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件情況，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗呈現(xiàn)違紀(jì)違法手段隱蔽化、智能化，類型多元化、復(fù)合化等特點(diǎn)?！痹撌〖o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。
該省堅持把個案促改與系統(tǒng)整治結(jié)合起來，深入挖掘個案背后共性問題，對2024年上半年查處的招遠(yuǎn)市委原書記王彥博嚴(yán)重違紀(jì)違法案進(jìn)行專題剖析。經(jīng)查，在招投標(biāo)過程中，王彥博通過“明招暗定”等方式指定中標(biāo)企業(yè)，先后多次收受請托人所送財物。針對案件暴露出的問題和風(fēng)險點(diǎn)，省紀(jì)委監(jiān)委形成專題剖析報告，督促推動相關(guān)部門扛牢責(zé)任，建立健全工程項目領(lǐng)域監(jiān)督管理機(jī)制，著重從招投標(biāo)、項目審批和投資管理、領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)等方面抓好源頭治理。
廣西壯族自治區(qū)陽朔縣紀(jì)委監(jiān)委在查處該縣新城區(qū)建設(shè)投資有限公司原副總經(jīng)理林某某案時，發(fā)現(xiàn)其利用分管財務(wù)、項目招投標(biāo)等職務(wù)之便，在新城區(qū)橋梁項目建設(shè)招投標(biāo)過程中，通過向代理公司打招呼、泄露招標(biāo)項目初設(shè)成果報告、為存在利益輸送的公司修改降低競標(biāo)條款等手段，使利益關(guān)聯(lián)公司順利中標(biāo)。最終，林某某被開除黨籍、開除公職，因犯受賄罪被判處有期徒刑三年，并處罰金20萬元。
陽朔縣紀(jì)委監(jiān)委針對林某某案暴露出的監(jiān)管漏洞，從項目立項、招標(biāo)、施工、驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，分析梳理出違反“三重一大”決策程序、利用權(quán)力為他人承攬項目提供便利等問題的特點(diǎn)和表現(xiàn)形式，通過開列問題清單、制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書等，推動相關(guān)部門對全縣政府投資和使用國有資金的立項、在建和竣工工程項目進(jìn)行排查，建立健全招投標(biāo)公開承諾、定期抽查評分情況等廉潔風(fēng)險防控措施6條。
浙江省淳安縣著力推動工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域系統(tǒng)治理，查辦了千島湖建設(shè)集團(tuán)有限公司原黨委書記、董事長王光貴嚴(yán)重違紀(jì)違法案。經(jīng)查，在淳安縣第三中學(xué)新建工程招投標(biāo)過程中，王光貴受工程老板唐某某請托，在招投標(biāo)文件未向社會公布的情況下，提前向唐某某泄露招標(biāo)文件內(nèi)容，為唐某某在投標(biāo)中獲取競爭優(yōu)勢提供便利，后第三中學(xué)新建工程由唐某某掛靠的某公司以2.4億元中標(biāo)。
淳安縣紀(jì)委監(jiān)委圍繞該案深挖徹查，推動全縣舉一反三抓好專項治理，目前處置問題線索9件，立案9起9人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分4人，留置2人，移送司法機(jī)關(guān)2人。
近年來，遼寧省沈陽市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過搭建監(jiān)督模型，及時發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人代表評分畸高畸低等異常行為，結(jié)合信訪舉報，先后查處多起領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)項目案件。為精準(zhǔn)推動治理，沈陽市紀(jì)委監(jiān)委對近年來查辦的招投標(biāo)領(lǐng)域類案進(jìn)行統(tǒng)計分析，梳理9大類常用作案手段，發(fā)現(xiàn)其中領(lǐng)導(dǎo)干部通過招標(biāo)人代表對有“暗號”的標(biāo)書打高分，從而實現(xiàn)操控評標(biāo)問題占比最高。為此，沈陽市紀(jì)委監(jiān)委在開展招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項整治過程中，多次組織市城建局等有關(guān)單位對現(xiàn)行評標(biāo)方法進(jìn)行深入研究，通過設(shè)置固定模板、壓縮主觀分值、隨機(jī)抽選報價滿分基準(zhǔn)值等方式改進(jìn)評標(biāo)方法。同時，推動市公共資源交易中心改造評標(biāo)倉位，實現(xiàn)招標(biāo)人代表和其他評標(biāo)專家均在獨(dú)立評標(biāo)倉內(nèi)評標(biāo)，最大限度避免人為干擾。
來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站
