問：代理機(jī)構(gòu)可以收取政府采購(gòu)招標(biāo)文件工本費(fèi)嗎？
答：部分政府采購(gòu)項(xiàng)目代理機(jī)構(gòu)可以收取招標(biāo)文件工本費(fèi)
依據(jù)：目前，政府采購(gòu)招標(biāo)文件制作工本費(fèi)的收費(fèi)依據(jù)主要是《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》財(cái)政部令第87號(hào)第二十四條：“招標(biāo)文件售價(jià)應(yīng)當(dāng)按照彌補(bǔ)制作、郵寄成本的原則確定，不得以營(yíng)利為目的，不得以招標(biāo)采購(gòu)金額作為確定招標(biāo)文件售價(jià)的依據(jù)”，以及《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》財(cái)庫(kù)〔2014〕214號(hào)第十條的規(guī)定。前者規(guī)范了貨物和服務(wù)招標(biāo)方式（公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)）政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件的收費(fèi)依據(jù)，后者則規(guī)范了非招標(biāo)采購(gòu)方式———競(jìng)爭(zhēng)性磋商政府采購(gòu)項(xiàng)目的收費(fèi)依據(jù)，而不受政府采購(gòu)法約束的非政府采購(gòu)項(xiàng)目（如分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、服務(wù)及工程項(xiàng)目）以及競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)采購(gòu)和單一來(lái)源采購(gòu)的非招標(biāo)方式采購(gòu)的招標(biāo)文件均不在收費(fèi)之列。
財(cái)政部《關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》（財(cái)庫(kù)2019年38號(hào)）文件規(guī)定,不得設(shè)置沒有法律法規(guī)依據(jù)的審批、備案、監(jiān)管、處罰、收費(fèi)等事項(xiàng)；實(shí)現(xiàn)電子化采購(gòu)的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向供應(yīng)商免費(fèi)提供電子采購(gòu)文件；暫未實(shí)現(xiàn)電子化采購(gòu)的，鼓勵(lì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)向供應(yīng)商免費(fèi)提供紙質(zhì)采購(gòu)文件。
結(jié)論：以上規(guī)定顯示，分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、服務(wù)和工程采購(gòu)項(xiàng)目（屬于非政府采購(gòu)項(xiàng)目）以及非招標(biāo)采購(gòu)方式（競(jìng)爭(zhēng)性磋商除外）的項(xiàng)目，沒有規(guī)定可以收取工本費(fèi)，其他政府采購(gòu)項(xiàng)目（分散限額以上的公開、邀請(qǐng)、磋商）代理機(jī)構(gòu)可以收取工本費(fèi)，但已實(shí)現(xiàn)電子化采購(gòu)的項(xiàng)目2019年9月1日起不再收取工本費(fèi)。（作者：陳柏青 單位：浙江省金華市公共資源交易中心東陽(yáng)分中心）
來(lái)源：審計(jì)觀察
