對于一直在政府采購中郁郁不得志的國貨們而言，近日有一個消息無疑是利好的。
日前， 科技部發(fā)展計劃司副司長秦勇表示，我國今年將開始對自主創(chuàng)新產品進行認證，并在年內編制完成《國家自主創(chuàng)新產品目錄》供各級政府在采購時參考選擇，目錄中的產品將享受系列優(yōu)惠政策。認證將依據(jù)科技部、發(fā)展改革委、財政部于2006年12月31日聯(lián)合發(fā)布《國家自主創(chuàng)新產品認定管理辦法(試行)》進行，通過認定的產品將被編入《國家自主創(chuàng)新產品目錄》。
打眼一看，這一認證的出臺，對于國貨而言是一場久旱之后的甘霖。因為根據(jù)科技部的表述，被列入《國家自主創(chuàng)新產品目錄》的產品，將在政府采購、國家重大工程采購等財政性資金采購中得到推薦，并在高新技術企業(yè)認定、促進科技成果轉化和相關產業(yè)化政策中給予重點的支持。財政部還將通過在政府采購招、投標評審中給予適當?shù)募臃值确绞浇o予這些產品支持。
但細一思量，似乎這只是行業(yè)領先企業(yè)的“福音”，而并不能成為絕大多數(shù)國貨們在政府采購揚眉吐氣的尚方寶劍。因為它對進入這一目錄的企業(yè)設立了較高的門檻：產品具有自主知識產權;產品具有自主品牌;產品創(chuàng)新程度高;產品技術先進，在同類產品中處于國際領先水平。達到這個水平的企業(yè)在國內又有多少?以PC產品為例，又有多少中國企業(yè)擁有自主知識產品?同時，“產品創(chuàng)新程度高”、“產品技術先進”這些很虛的標準又怎樣確定?最終，進入這一目錄的國貨很可能少之又少，而大多數(shù)處于成長期的國貨企業(yè)則只能在這一目錄外徘徊了。
很多國外企業(yè)也可能借合資企業(yè)的身份進入這一目錄，當然需要中方控股。 秦勇坦陳：“對于在中國境內注冊的中外合資企業(yè)，只要中方控股，同樣可以提出申請?！边@對于國貨而言顯然也不是一件好事。
另外，這一目錄也只是一個推薦性的標準，是否采購的權力還是掌握在地方采購部門手中。而在政府采購的實際中，“指定品牌”普遍存在，只是簡單“推薦”又怎能使采購機構和單位放棄對它們鐘愛的品牌呢?
因此，筆者認為《國家自主創(chuàng)新產品目錄》的初衷是良好的，也有對企業(yè)自主創(chuàng)新的推進作用，但在實際的政府采購中，其實際意義不大。
來源：天極 作者：林豐蕾
