為進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為，提升財(cái)政資金使用質(zhì)效，銅川市財(cái)政局近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購需求管理和履約驗(yàn)收管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），從需求編制、履約驗(yàn)收、結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)明確細(xì)化管理要求，著力破解“需求管理不精準(zhǔn)，履約驗(yàn)收不專業(yè)”難題，推動(dòng)政府采購更加規(guī)范高效。
一是科學(xué)編制需求，源頭防范風(fēng)險(xiǎn)。《通知》強(qiáng)調(diào)了采購人主體責(zé)任，要求成立由業(yè)務(wù)、技術(shù)、財(cái)務(wù)等多部門組成的采購需求研判小組，確保需求合法、合規(guī)、合理。針對(duì)預(yù)算金額600萬元以上的工程項(xiàng)目、300萬元以上的貨物和服務(wù)項(xiàng)目，以及技術(shù)復(fù)雜、社會(huì)關(guān)注度高的項(xiàng)目，采購人需組織專家或第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)論證，形成書面報(bào)告存檔備查。預(yù)算主管部門需加強(qiáng)對(duì)下屬單位需求編制的指導(dǎo)和監(jiān)督，從源頭防范采購風(fēng)險(xiǎn)。
二是嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)口，壓實(shí)終身責(zé)任。在履約驗(yàn)收環(huán)節(jié)，《通知》明確采購人為第一責(zé)任主體，成立驗(yàn)收小組，對(duì)重大項(xiàng)目引入第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收?！锻ㄖ访鞔_政府公共服務(wù)項(xiàng)目需邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)，驗(yàn)收結(jié)果實(shí)行簽字終身負(fù)責(zé)制。專業(yè)技術(shù)項(xiàng)目需由資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)報(bào)告，驗(yàn)收結(jié)果須在5個(gè)工作日內(nèi)在“陜西省政府采購網(wǎng)”公示，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)驗(yàn)收不合格項(xiàng)目，限期整改并追究違約責(zé)任。
三是強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，構(gòu)建信用監(jiān)管閉環(huán)?！锻ㄖ访鞔_將履約驗(yàn)收結(jié)果與供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)掛鉤，采購人在驗(yàn)收完成后5個(gè)工作日內(nèi)，將驗(yàn)收結(jié)果錄入政府采購綜合管理平臺(tái)，公開評(píng)價(jià)供應(yīng)商履約情況。對(duì)轉(zhuǎn)包、提供假冒偽劣產(chǎn)品等行為，及時(shí)通報(bào)財(cái)政部門并記入信用記錄，作為后續(xù)采購活動(dòng)的重要參考。
四是健全長(zhǎng)效機(jī)制：內(nèi)控培訓(xùn)雙管齊下。《通知》要求各單位主要負(fù)責(zé)人牽頭將需求管理和履約驗(yàn)收納入內(nèi)控機(jī)制，定期自查自糾；各區(qū)縣財(cái)政局需組織專題培訓(xùn)，提升從業(yè)人員實(shí)務(wù)能力。通過全鏈條監(jiān)管，銅川市旨在構(gòu)建“需求科學(xué)、驗(yàn)收嚴(yán)格、評(píng)價(jià)公正”的政府采購管理體系，為優(yōu)化營商環(huán)境和提升公共服務(wù)質(zhì)量提供制度保障。
《通知》的印發(fā)，標(biāo)志著銅川市政府采購管理從“程序合規(guī)”向“績(jī)效導(dǎo)向”深化，將進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政資金使用效益最大化，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
來源： 銅川市財(cái)政局
