政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂會(huì)嚴(yán)重破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，腐蝕國(guó)家公務(wù)人員，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一大公害。為了達(dá)到治理商業(yè)賄賂的目的，深入了解政府采購(gòu)領(lǐng)域容易產(chǎn)生商業(yè)賄賂的主要環(huán)節(jié)十分必要。
制定招標(biāo)文件 由于受專(zhuān)業(yè)知識(shí)所限，采購(gòu)人可能需要供應(yīng)商提供建議及咨詢服務(wù)，而供應(yīng)商可能也會(huì)主動(dòng)加強(qiáng)與采購(gòu)人的溝通，盡量使自己在競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。雙方特點(diǎn)相結(jié)合，政府采購(gòu)信息的不對(duì)稱，很容易造成采購(gòu)人的偏好，為“尋租”行為提供了空間。
信息公開(kāi) 采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)為使某一供應(yīng)商中標(biāo)，將信息部分公開(kāi)、部分不公開(kāi)，把具體的相關(guān)信息只提供給某一供應(yīng)商，該供應(yīng)商中標(biāo)的幾率大大增大。這類(lèi)做法使得其他供應(yīng)商無(wú)法了解采購(gòu)項(xiàng)目的詳細(xì)情況，處于信息劣勢(shì)地位。同時(shí)，信息的不完全公開(kāi)也容易造成串標(biāo)、圍標(biāo)等情況的發(fā)生。
評(píng)審 在評(píng)審環(huán)節(jié)，參與評(píng)標(biāo)的采購(gòu)人代表以傾向性意見(jiàn)誤導(dǎo)評(píng)審專(zhuān)家，擾亂了正常的政府采購(gòu)活動(dòng)；評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不公開(kāi)或有失公正，評(píng)審專(zhuān)家的權(quán)利和隨意性過(guò)大。專(zhuān)家在參與政府采購(gòu)評(píng)審時(shí)，或受到某些方面的干擾，或接受了供應(yīng)商的賄賂，在評(píng)審過(guò)程中違反評(píng)審規(guī)則等。
中標(biāo)確認(rèn) 某些在中標(biāo)或成交供應(yīng)商排序位置中偏后的候選供應(yīng)商，通過(guò)賄賂政府采購(gòu)活動(dòng)中的核心人物的手段，使采購(gòu)活動(dòng)不按法定程序確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商，以達(dá)到違規(guī)中標(biāo)或成交的目的。
合同簽訂 如采購(gòu)人無(wú)正當(dāng)理由不接受中標(biāo)結(jié)果，不及時(shí)與中標(biāo)人簽訂合同；供應(yīng)商為了盡快簽訂合同，或?yàn)榱溯^順利地完成項(xiàng)目驗(yàn)收工作賄賂采購(gòu)人。有些供應(yīng)商在投標(biāo)時(shí)，為了達(dá)到中標(biāo)的目的，提供優(yōu)惠條件或降低投標(biāo)價(jià)，而中標(biāo)后，采取賄賂采購(gòu)人的手段，變更招標(biāo)實(shí)質(zhì)性條件進(jìn)行合同簽訂。
履約和驗(yàn)收 采購(gòu)人對(duì)事先中意的供應(yīng)商沒(méi)有中標(biāo)而對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商所提供的商品故意提出苛刻條件予以拒收，從而達(dá)到取消該供應(yīng)商中標(biāo)資格的目的；有的采購(gòu)人在接受有關(guān)供應(yīng)商的賄賂后，與中標(biāo)供應(yīng)商串通一氣，不惜以損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益為代價(jià)，草率驗(yàn)收，以劣充優(yōu)，付款提前，服務(wù)縮水；采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)商品驗(yàn)收合格后故意拖延付款，進(jìn)而暗示供應(yīng)商給予一定的好處后才予以付款。
傅華亮 政府采購(gòu)信息報(bào)
