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截止時間：2008-06-01
一、總則
第一條
為加強省直行政事業(yè)單位政府采購工作中公務(wù)印刷、公務(wù)用車維修兩項服務(wù)定點和計算機、辦公機具、空調(diào)、辦公家具四項協(xié)議供貨的管理，規(guī)范政府采購行為，提高工作效率，促進(jìn)廉政建設(shè)，特制定本辦法。
第二條
根據(jù)平等競爭原則，通過公開招標(biāo)，擇優(yōu)選定定點單位。每年對定點單位工作情況進(jìn)行考核，獎優(yōu)汰劣。
第三條
按照公開透明原則，逐步實行電子化政府采購。2007年度服務(wù)定點及協(xié)議供貨業(yè)務(wù)要在網(wǎng)上操作，采購單位和定點供應(yīng)商要配備相應(yīng)設(shè)備，安排專門人員，做好相關(guān)工作。
第四條
為與財政年度吻合，2007年河南省省直行政事業(yè)單位服務(wù)定點及協(xié)議供貨有效期為自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起至2007年12月31日止。
二、適用范圍
第五條
本辦法適用于省直駐鄭的行政機關(guān)、事業(yè)單位（不含執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位）（以下簡稱省直單位）及兩項服務(wù)定點和四項協(xié)議供貨企業(yè)（以下簡稱定點企業(yè)）。
第六條
省直單位所發(fā)生的公務(wù)印刷、公務(wù)用車維修兩項服務(wù)定點業(yè)務(wù)和購置計算機、辦公機具、空調(diào)、辦公家具，適用于本辦法。
各項目適用范圍如下：
公務(wù)印刷：30萬元以下采購業(yè)務(wù)；
公務(wù)用車維修：30萬元以下采購業(yè)務(wù)；
計算機：50臺以下（含50臺）采購業(yè)務(wù)；
辦公機具：打印機50臺以下，復(fù)印機5臺以下，傳真機、數(shù)碼產(chǎn)品20臺以下，投影機10臺以下采購業(yè)務(wù)；
空調(diào)設(shè)備：50臺以下采購業(yè)務(wù)；
辦公家具：30萬元以下采購業(yè)務(wù)。
第七條
省直單位可在確定的定點企業(yè)范圍內(nèi)根據(jù)其業(yè)務(wù)范圍、能力、價格、服務(wù)等情況自主選擇。特別強調(diào)的是，定點供應(yīng)商承諾的優(yōu)惠率是供需雙方在平等協(xié)商基本價格基礎(chǔ)上的優(yōu)惠，即政府采購價=供需雙方平等協(xié)商價格×（1-優(yōu)惠率），市場價和媒體報價僅作為參考。同時，定點供應(yīng)商所承諾的優(yōu)惠率是最低優(yōu)惠率，采購單位實施采購時可以與供應(yīng)商討價還價，做進(jìn)一步地談判和協(xié)商。
三、程序及付款
第八條
省直單位應(yīng)嚴(yán)格把好服務(wù)業(yè)務(wù)審批關(guān)。凡需與定點企業(yè)發(fā)生的業(yè)務(wù)，由省直單位在各定點企業(yè)范圍內(nèi)，自主選擇并與定點企業(yè)簽訂合同。定點企業(yè)履行合同完畢，須在每一項交付省直單位的業(yè)務(wù)單據(jù)后附詳細(xì)合同履行標(biāo)的及應(yīng)收費用等。
第九條
省直單位需支付定點企業(yè)的合同資金用公用經(jīng)費結(jié)算的，由各單位按有關(guān)規(guī)定自行支付；需用專項資金支付的，省直單位需與定點企業(yè)簽訂供貨合同并送交省財政廳政府采購處兩份并加蓋備案印章，然后持蓋過章的合同、《河南省省級政府采購資金支付申請書》和發(fā)票復(fù)印件到河南省省級國庫支付局辦理付款。
第十條
確屬定點企業(yè)無法承接的服務(wù)項目，或單次采購金額在5萬元以下且服務(wù)價格低于定點企業(yè)承諾價格的服務(wù)項目，省直單位必須以書面形式報告省財政廳政府采購處,經(jīng)批準(zhǔn)后方可選擇定點企業(yè)之外的企業(yè)，但非定點企業(yè)必須提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在鄭州以外發(fā)生的業(yè)務(wù)，可選擇當(dāng)?shù)氐亩c企業(yè)。
四、權(quán)利與義務(wù)
第十一條 定點企業(yè)有以下權(quán)利：
?。ㄒ唬┮婪ňS護(hù)自身合法權(quán)益，可拒絕接受采購單位提出的不合理要求；
?。ǘΣ少弳挝辉谡少忂^程中有索要回扣、強要禮品等行為，可向省財政廳政府采購處及相關(guān)執(zhí)法機關(guān)舉報。
第十二條 定點企業(yè)有以下義務(wù)：
（一）熱情承接省直行政事業(yè)單位委托服務(wù)任務(wù)，必須做到：時間快、質(zhì)量優(yōu)、服務(wù)佳、價格合理；
?。ǘ┱J(rèn)真遵守國家法律、法規(guī)，遵守職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，嚴(yán)格遵守各項財經(jīng)紀(jì)律，堅決杜絕送禮、回扣、報銷費用等一切不正當(dāng)競爭行為；
?。ㄈ﹪?yán)格按照投標(biāo)文件承諾價格執(zhí)行，各項收費在國家規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，按其承諾予以優(yōu)惠，不得擅自提價。如發(fā)現(xiàn)多收費用問題，將按有關(guān)規(guī)定處理；
（四）認(rèn)真把好服務(wù)質(zhì)量關(guān)，對服務(wù)過程中發(fā)生的質(zhì)量問題，嚴(yán)格按投標(biāo)文件承諾予以解決；
（五）嚴(yán)格按招標(biāo)文件要求與投標(biāo)文件承諾的服務(wù)執(zhí)行，自覺接受河南省政府采購監(jiān)管部門的工作指導(dǎo)和監(jiān)督管理；
?。┌磿r按要求報送需要的報表及各類統(tǒng)計數(shù)字；
?。ㄆ撸┓e極配合，主動提供真實情況，協(xié)助處理定點業(yè)務(wù)履行中發(fā)生的各種爭議；
?。ò耍┢渌煞ㄒ?guī)規(guī)定應(yīng)盡的義務(wù)。
第十三條 省直單位有以下權(quán)利：
?。ㄒ唬┰诜?wù)定點企業(yè)范圍內(nèi)擇優(yōu)選擇服務(wù)企業(yè)，按照定點企業(yè)承諾的價格、服務(wù)質(zhì)量享受優(yōu)惠；
?。ǘΨ?wù)定點企業(yè)不按其投標(biāo)文件及其承諾執(zhí)行的，服務(wù)質(zhì)量差、價格有問題或采取不正當(dāng)手段經(jīng)營的，可向省財政廳政府采購處投訴或舉報。
第十四條 省直單位有以下義務(wù)：
（一）嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度和費用結(jié)算制度；
（二）勤儉節(jié)約，精打細(xì)算，加強對定點業(yè)務(wù)的管理，嚴(yán)格控制經(jīng)費支出；
?。ㄈ﹪?yán)禁要求定點企業(yè)虛開發(fā)票；
?。ㄋ模﹪?yán)禁向定點企業(yè)索要“好處”、“回扣”、“禮品”，或要求定點企業(yè)為本單位提供規(guī)定服務(wù)以外的其他物品或服務(wù)；
?。ㄎ澹┪唇?jīng)批準(zhǔn)不得與非定點企業(yè)發(fā)生采購業(yè)務(wù)關(guān)系；
?。┢渌煞ㄒ?guī)規(guī)定應(yīng)盡的義務(wù)。
五、信息反饋
第十五條
各定點企業(yè)必須于每月五日前，將上月與省直單位發(fā)生政府采購業(yè)務(wù)情況上報省財政廳政府采購處。對于不按規(guī)定報送的，省財政廳將視其具體情況在中國河南政府采購網(wǎng)上或以其他形式予以公告，直至取消其定點資格。
六、監(jiān)督及考核
第十六條
建立定期監(jiān)督檢查制度。省財政廳將會同有關(guān)部門于每季度終了對服務(wù)定點執(zhí)行情況進(jìn)行檢查或不定期抽查。
（一）檢查定點企業(yè)服務(wù)發(fā)票、記錄等；
（二）公布舉報、投拆電話，聽取省直單位意見；
?。ㄈ┱{(diào)查落實有關(guān)投拆問題，定點企業(yè)及相關(guān)單位應(yīng)予以配合；
?。ㄋ模┞犎⌒侣剢挝患捌渌少徣说谋O(jiān)督意見；
?。ㄎ澹┍O(jiān)督省直單位開展服務(wù)定點及協(xié)議供貨業(yè)務(wù)是否通過定點企業(yè)進(jìn)行，是否要求虛開發(fā)票、強行索賄、吃拿卡要等；
?。┎欢ㄆ谡匍_定點單位會議或以其他方式，聽取意見及建議，完善管理措施；
?。ㄆ撸┎欢ㄆ谡匍_省直行政事業(yè)單位會議或以其他方式，了解對各定點企業(yè)服務(wù)情況的意見和建議。
第十七條 對每次檢查情況，省財政廳將在“中國河南政府采購網(wǎng)”或以其他形式予以公告。
第十八條
定點服務(wù)有效期末，省財政廳將對定點企業(yè)一年中的服務(wù)質(zhì)量、價格、業(yè)務(wù)發(fā)生數(shù)量等情況進(jìn)行評比，列出最好及最差（排名），并進(jìn)行公布。評比內(nèi)容包括價格、服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)量、省直單位的反饋意見、社會各界的監(jiān)督等情況。在年終評比中最好的三家企業(yè)可直接進(jìn)入下一年度的定點單位；最差的三家企業(yè)將取消其下一年度的投標(biāo)資格。
七、違規(guī)處理
第十九條
定點企業(yè)有下列行為之一，一經(jīng)調(diào)查屬實，第一次通報批評，列入不良記錄；第二次取消其定點資格，并在二年內(nèi)不得參與政府采購招標(biāo)活動。
?。ㄒ唬]有及時按統(tǒng)一服務(wù)承諾規(guī)定為采購單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；
?。ǘ┪窗粗袠?biāo)的價格進(jìn)行優(yōu)惠；
?。ㄈ┎患皶r按要求報送報表及統(tǒng)計數(shù)字；
（四）不積極配合協(xié)助處理定點業(yè)務(wù)履行中發(fā)生的各種爭議，不主動提供真實情況；
（五）其它有礙合同公正履行的行為。
第二十條
定點企業(yè)有下列行為之一，一經(jīng)調(diào)查屬實，即取消其定點資格，并在二年內(nèi)不得參與政府采購招標(biāo)活動。
（一）違反國家規(guī)定或合同承諾的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以次充好，提供假冒偽劣產(chǎn)品；
?。ǘ椴少弳挝欢嚅_發(fā)票；
（三）拒絕接受政府采購管理部門的監(jiān)督檢查。
第二十一條
定點企業(yè)未按規(guī)定向省財政廳政府采購處報送第十四條所要求信息資料的，將在中國河南政府采購網(wǎng)上予以警告，警告超過兩次，取消其定點資格。
第二十二條 省直單位有下列行為之一，一經(jīng)調(diào)查屬實，將進(jìn)行通告，并按有關(guān)規(guī)定處理。
?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn)選擇定點企業(yè)以外的企業(yè)獲取服務(wù)的；
?。ǘ┫蚨c企業(yè)索要“好處”、“回扣”、“禮品”，或要求定點企業(yè)為本單位提供規(guī)定服務(wù)以外的其他物品或服務(wù)；
（三）要求定點企業(yè)虛開發(fā)票的。
八、附則
第二十三條 本辦法由河南省財政廳解釋。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起生效。
二OO七年一月
來源：陜西采購與招標(biāo)網(wǎng)
