“我們的咨詢電話這幾天都快打爆了。”北京某招標(biāo)有限責(zé)任公司項(xiàng)目經(jīng)理無奈地說。記者細(xì)問得知，該公司近日受委托對(duì)一設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開招標(biāo)，但是在注冊(cè)資金的制定上引起了部分供應(yīng)商的不滿。
注冊(cè)資金要求不同引糾紛
代理公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，因?yàn)榇舜握袠?biāo)的貨物涉及通訊設(shè)備、IT 設(shè)備、勘察設(shè)備等種類，分為15個(gè)包。根據(jù)采購(gòu)的不同分類和特點(diǎn)，才對(duì)投標(biāo)人的注冊(cè)資金提出了不同的要求，參與1、3、5包的供應(yīng)商資質(zhì)須具備的條件之一是注冊(cè)資金須在500萬元以上，參與其余包的供應(yīng)商須在200萬以上，于是就引發(fā)了矛盾。
“我們充分考慮了實(shí)際情況才這樣制定的。把注冊(cè)資金定為300萬元的設(shè)備，主要是考慮到該包不僅僅是純粹的設(shè)備采購(gòu)，還包括一部分技術(shù)工程在內(nèi)，其中涉及到IT 設(shè)備安裝、調(diào)試等內(nèi)容，相對(duì)于一般的設(shè)備采購(gòu)要復(fù)雜一些，所以需要實(shí)力相對(duì)較大的公司，這也是得到采購(gòu)人認(rèn)可的。”這位負(fù)責(zé)人解釋。
但是，代理公司的這一說法卻遭到了部分供應(yīng)商的質(zhì)疑，“我們的設(shè)備技術(shù)指標(biāo)比較高，公司信譽(yù)度也很好，后期的設(shè)備安裝、調(diào)試等跟蹤服務(wù)完全沒有問題。我們不認(rèn)為注冊(cè)資金相差100萬的公司之間存在多大的實(shí)力差別，這是對(duì)我們的歧視?！币患易?cè)資金為200萬元的通訊設(shè)備生產(chǎn)公司代表忿忿地說。
注冊(cè)資金到底該定多少
《政府采購(gòu)法》規(guī)定：“采購(gòu)人可以根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇?！钡摲]有規(guī)定采購(gòu)人可以對(duì)供應(yīng)商規(guī)定哪些特定條件，規(guī)定這些特定條件應(yīng)該遵循什么規(guī)定、執(zhí)行什么標(biāo)準(zhǔn)。在政府采購(gòu)中，要對(duì)參與政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商規(guī)定一些資格條件，其中最重要的一項(xiàng)就是注冊(cè)資金數(shù)額。注冊(cè)資金究竟定多高合適？這尤如一道“門檻”，定高了，會(huì)把一些潛在的供應(yīng)商拒之門外，造成參與的供應(yīng)商不足；定低了，一些規(guī)模小的供應(yīng)商會(huì)來參與，不利于防范采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。
一位從事招標(biāo)工作多年的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，結(jié)合以往的工作經(jīng)驗(yàn)，參與某項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商的注冊(cè)資金至少應(yīng)與該項(xiàng)目的采購(gòu)預(yù)算相適應(yīng)，即應(yīng)等于至少是不低于采購(gòu)預(yù)算金額。而為了避免采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，應(yīng)要求注冊(cè)資金數(shù)額最好大于采購(gòu)預(yù)算金額。但是，也不能任意擴(kuò)大注冊(cè)資金數(shù)額，而要掌握一個(gè)合適的比例。一般說來，按照采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額的1至2倍來掌握是比較合適的。即100萬元的項(xiàng)目，要求供應(yīng)商的注冊(cè)資金最少不低于100萬元，這是對(duì)一般項(xiàng)目而言。對(duì)于較復(fù)雜的、技術(shù)含量較高的、建設(shè)周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，要求的注冊(cè)資金數(shù)額應(yīng)高于100萬元，可以按項(xiàng)目預(yù)算的1至2倍，即按照200萬元或者300萬元設(shè)置，最高不超過300萬元。
來源：政府采購(gòu)信息報(bào)
