阿壩州人民政府關于認真貫徹執(zhí)行《四川省政府投資工程建設項目比選辦法》的通知
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發(fā)布日期：2007年12月03日
項目名稱：
阿壩州人民政府關于認真貫徹執(zhí)行《四川省政府投資工程建設項目比選辦法》的通知
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所屬地區(qū)：-
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所屬行業(yè)：-
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截止時間：2008-06-01
阿府函〔2007〕207號
各縣人民政府，州級各部門，臥龍管理局：
《四川省政府投資工程建設項目比選辦法》（以下簡稱《比選辦法》）自2006年2月15日起施行一年多以來，我州大部分縣和州級有關部門認真執(zhí)行《比選辦法》的各項規(guī)定，但比選工作中還存在不規(guī)范問題，為認真貫徹執(zhí)行《四川省政府投資工程建設項目比選辦法》，現就有關事項通知如下：
一、認真學習、準確理解、嚴格執(zhí)行《比選辦法》
《比選辦法》是繼省人大頒布《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》地方性法規(guī)之后又一部規(guī)范工程建設項目承發(fā)包關系的省政府規(guī)章，是我省對招標規(guī)模標準以下的政府投資項目招投標制度的補充和完善。比選與招投標相比，考慮了項目的實施成本和監(jiān)管的成本，程序相對簡化透明，節(jié)約時間和費用，具有競爭性，既體現公平，又兼顧效率，也能做到有效監(jiān)管以及從源頭上預防和治理腐敗，是目前對規(guī)模標準以下的政府投資工程建設項目進行監(jiān)管較為適宜的一種方式，是我省政府投資項目監(jiān)管以及有限資源實行市場化配置的一項制度創(chuàng)新。各縣和州級有關部門要認真學習、準確理解《比選辦法》，狠抓貫徹落實。要廣泛利用各種輿論宣傳工具宣傳這部規(guī)章，讓各級干部、監(jiān)督人員、項目業(yè)主、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位了解規(guī)章內容。要按照學用結合的原則，進一步加強對實施監(jiān)督人員的培訓，使其準確理解和熟練掌握《比選辦法》的相關規(guī)定和操作程序。
二、切實清理與《比選辦法》相悖的文件和規(guī)定
按照招投標法律法規(guī)的有關規(guī)定，只有國家和省兩級才能制定必須進行招標的具體范圍和規(guī)模標準。各縣和州級有關部門要抓緊清理現行有關文件，對與《比選辦法》規(guī)定不一致的，要及時予以修改或者廢止，州發(fā)改委負責清理的日常工作，并向社會公布清理結果。
三、嚴格按《比選辦法》規(guī)定的標準和范圍執(zhí)行
比選的具體標準嚴格按照《比選辦法》第三條第二款的規(guī)定執(zhí)行；非政府投資的國家投資工程建設項目也嚴格按照《比選辦法》的規(guī)定執(zhí)行；比選地點由比選人自行確定。
四、正確處理招標和比選的關系，防止規(guī)避招標或規(guī)避比選
比選的范圍是總投資額在3000萬元人民幣以下的項目且單項合同估算價達不到招標規(guī)模標準的項目?？偼顿Y額在3000萬元人民幣以上，不論單項合同估算價大小，按規(guī)定都應招標，較小的工程或附屬工程，應和主體工程一并招標或打捆招標。應當按照《比選辦法》的規(guī)定進行比選的項目，任何單位和個人不得將必須進行比選的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避比選。項目業(yè)主如果自愿實行招標，應向同級發(fā)改部門提出申請并核準招標方案；州、縣人民政府認為需要進行招標的項目，可以決定進行招標，招標方案報同級發(fā)改部門核準。實行招標的，有關行政管理部門應當根據《比選辦法》第三十二條規(guī)定，嚴格依照《中華人民共和國招標投標法》和《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，按必須招標的項目進行監(jiān)督管理。比選規(guī)模限額以下的政府投資工程建設項目可以參照政府采購中的競爭性談判、單一來源采購、詢價等方式確定承包人，同級人民政府投資主管部門、有關行業(yè)主管部門以及財政、審計部門應按各自職責分工加強監(jiān)督管理。
五、加強對比選的指導、協(xié)調和監(jiān)督工作
各有關行政主管部門，應依據《比選辦法》規(guī)定的職責分工，密切配合，各司其職，負責政府投資工程建設項目比選活動的監(jiān)督工作。為防止政出多門，除州人民政府依照《比選辦法》授權制定比選的相關規(guī)定外，各縣和州級部門都不得單獨出臺有關比選的規(guī)定。
各級監(jiān)察機關應當加強對比選和參與比選活動的國家機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員的行政監(jiān)察。對有令不行、有禁不止的，非法干預比選過程和結果、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，要依紀依法給予嚴肅處理。
六、加強執(zhí)法檢查
有關部門應密切配合，對關系民生的項目建設要嚴格檢查，對違反《比選辦法》規(guī)定的行為要嚴厲處罰。
二○○七年十月十一日
