日前，某媒體專(zhuān)訪了2006年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者埃德蒙·費(fèi)爾普斯（Edmund S.Phelps）。在被問(wèn)到“政府如何作為才能幫助一個(gè)國(guó)家度過(guò)經(jīng)濟(jì)寒冬，迎來(lái)春天”的時(shí)候，這位75歲的經(jīng)濟(jì)學(xué)家的建議是：“向中小企業(yè)提供額外資助，使中小企業(yè)有錢(qián)投資?！?BR>
對(duì)于我國(guó)以4萬(wàn)億的政府投資來(lái)拉動(dòng)社會(huì)投資，以各項(xiàng)政策措施來(lái)促進(jìn)消費(fèi)需求的時(shí)候，筆者以為，在全球金融危機(jī)之下，或許也可以通過(guò)政府采購(gòu)來(lái)加大對(duì)中小企業(yè)的“資助”，為中小企業(yè)的發(fā)展壯大增添“動(dòng)力”，也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)早日邁出“危機(jī)泥沼”貢獻(xiàn)一份力量。
通過(guò)政府采購(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的“資助”，就要充分發(fā)揮其政策功能，降低中小企業(yè)進(jìn)入政府采購(gòu)的門(mén)檻。很多時(shí)候，中小企業(yè)被擋在政府采購(gòu)的門(mén)外，不是因其產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，而是因?yàn)橘Y格等各方面的“條條框框”所限制，比如許多政府采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)企業(yè)注冊(cè)資本金有要求，達(dá)不到某個(gè)限額，就沒(méi)有資格參與競(jìng)爭(zhēng)。中小企業(yè)之所以稱(chēng)為“中小企業(yè)”，不就因?yàn)槠湟?guī)模不大、注冊(cè)資本金不高嗎？據(jù)筆者觀察，目前一些地方的采購(gòu)項(xiàng)目在采購(gòu)公告中竟也毫不避諱地標(biāo)出：“拒絕聯(lián)合體投標(biāo)”。這樣一來(lái)，中小企業(yè)進(jìn)入政府采購(gòu)就更是難上加難。對(duì)此，一些中小企業(yè)無(wú)論是真正具備實(shí)力抑或圖個(gè)熱鬧，紛紛將不滿(mǎn)矛頭指向政府采購(gòu)。結(jié)果是政府采購(gòu)被扣上“大企業(yè)游戲”的帽子，中小企業(yè)也在金融危機(jī)中日漸凋零，甚至被迫停工停產(chǎn)，出現(xiàn)所有人都不愿看到的“雙輸”下場(chǎng)。
通過(guò)政府采購(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的“資助”，就要將各種扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施落到實(shí)處。這幾年從中央到地方，陸陸續(xù)續(xù)出臺(tái)了不少鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)參與政府采購(gòu)的政策措施，遺憾的是，這些政策大多是宏觀上的勾勒，相關(guān)配套措施與實(shí)施細(xì)則的缺位，讓眾多政府采購(gòu)界人士認(rèn)為“原則上的鼓勵(lì)和支持”與要實(shí)現(xiàn)的“以實(shí)際行動(dòng)表達(dá)支持”的階段相距甚遠(yuǎn)。
當(dāng)然，中小企業(yè)的認(rèn)定也是事先要做的工作之一。此前，財(cái)政部?jī)?nèi)部有關(guān)人士曾表示，政府采購(gòu)的項(xiàng)目分為貨物、服務(wù)、工程三大類(lèi)，不同類(lèi)別的采購(gòu)內(nèi)容對(duì)供應(yīng)商提出的資質(zhì)要求也各不相同，因此在制定相關(guān)政策的過(guò)程中應(yīng)充分考慮三類(lèi)供應(yīng)商的不同特點(diǎn)進(jìn)行細(xì)致的規(guī)模劃分。
由此看來(lái)，政府采購(gòu)“資助”中小企業(yè)發(fā)展還有很大的發(fā)展空間，筆者受費(fèi)爾普斯的啟發(fā)，呼吁給中小企業(yè)參與政府采購(gòu)一些實(shí)際的支持，讓中小企業(yè)這群社會(huì)中最活躍的經(jīng)濟(jì)群體在政府采購(gòu)業(yè)界也活躍起來(lái)。如果費(fèi)爾普斯的言論正確，那么，政府采購(gòu)為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)寒冬里發(fā)展的佳話(huà)，必定被歷史所銘記。
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