“我覺(jué)得協(xié)議供貨非常好，協(xié)議供貨的推行大大方便了我們的采購(gòu)，這一制度推行后我們基本能買(mǎi)到自己想買(mǎi)的東西……”在與許多采購(gòu)單位接觸的過(guò)程中，筆者都聽(tīng)到了對(duì)協(xié)議供貨制度的類(lèi)似“歌頌”。協(xié)議供貨制度真的好嗎？采購(gòu)單位為何會(huì)對(duì)政府采購(gòu)的這一實(shí)現(xiàn)形式如此推崇呢？
在政府采購(gòu)中推行協(xié)議供貨是政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)在政府采購(gòu)制度改革實(shí)踐中摸索出來(lái)的。對(duì)于這一采購(gòu)實(shí)現(xiàn)形式，《政府采購(gòu)法》并沒(méi)有提及，在《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中也只是在附則里有所體現(xiàn)，就協(xié)議供貨的適用范圍以及適用條件都沒(méi)有進(jìn)一步規(guī)定。也正是這樣，協(xié)議供貨的范圍近年來(lái)發(fā)展迅猛。
據(jù)了解，協(xié)議供貨的范圍在許多地方已經(jīng)從先前的用在“采購(gòu)頻率高，采購(gòu)金額相對(duì)較小，采購(gòu)量少、零星，貨源充足，價(jià)格變化幅度小的采購(gòu)項(xiàng)目”發(fā)展到了廣大的通用類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目中，大到公務(wù)用車(chē)，小至采購(gòu)辦公用紙，協(xié)議供貨似乎已經(jīng)無(wú)所不包。更為可怕的是，在協(xié)議供貨范圍不斷擴(kuò)大的過(guò)程中，協(xié)議供貨的入圍率也日漸走高，不少地方的協(xié)議供貨入圍率已經(jīng)達(dá)到了80%，部分地方甚至高達(dá)90%。對(duì)此，不少?gòu)臉I(yè)人員表示，提高入圍率，可以使得具體的協(xié)議供貨競(jìng)爭(zhēng)更充分。
那么，協(xié)議供貨的入圍率提高后，協(xié)議供貨的價(jià)格真的就低了嗎？很多業(yè)內(nèi)人士給出了否定的答案。據(jù)了解，在不少地方，協(xié)議供貨入圍率提高后，最終的供貨價(jià)格不降反升，產(chǎn)品質(zhì)量也大打折扣。其原因是，采購(gòu)單位選擇的范圍更大了，一些單位在具體采購(gòu)時(shí)，也沒(méi)有再進(jìn)行競(jìng)價(jià)以實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)，而是單位領(lǐng)導(dǎo)喜歡什么品牌就去買(mǎi)什么品牌，抑或是部分采購(gòu)人代表為了某些原因，對(duì)采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。
基于上述情況，筆者認(rèn)為，協(xié)議供貨招標(biāo)的入圍品牌不應(yīng)太多，入圍品牌的型號(hào)也不宜太多，不能搞成大超市。
政府采購(gòu)的初衷應(yīng)該是集中采購(gòu)、規(guī)范采購(gòu)，而不是自由采購(gòu)。協(xié)議供貨這一實(shí)現(xiàn)形式也不同于我們?nèi)粘Ｉ钪谢ㄗ约旱腻X(qián)到超市去采購(gòu)，想買(mǎi)什么就買(mǎi)什么。既然是政府采購(gòu)，無(wú)論其采取哪一種實(shí)現(xiàn)形式，都應(yīng)該受到政府采購(gòu)制度的約束。協(xié)議供貨的目標(biāo)不是在幾十個(gè)品牌里挑，而應(yīng)在招標(biāo)時(shí)就定好檔次、定好價(jià)格，采購(gòu)人有需求時(shí)直接去采。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
歡迎來(lái)到四川招投標(biāo)網(wǎng)！
客服熱線：028-86522636
信息發(fā)布：028-86632360
