編者按 政府采購領(lǐng)域雖然還沒有從業(yè)資格考試,但也加快了專業(yè)化人才培訓(xùn)的步伐,持證上崗的呼聲也越來越高。那么,政府采購代理機(jī)構(gòu)究竟需要怎樣的人才呢?如果政府采購領(lǐng)域推行持證上崗,政府采購代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員又該為相應(yīng)資質(zhì)的取得做何準(zhǔn)備?政府采購代理機(jī)構(gòu)在具體的團(tuán)隊(duì)建設(shè)中又該如何選拔人才、培養(yǎng)人才、惜才愛才……
不久前,一位在政府采購代理機(jī)構(gòu)工作的朋友告訴政府采購信息報(bào)記者,他的一位同事小李休完產(chǎn)假回單位后,單位便把她調(diào)離了先前工作的工程采購部門。由于在工程采購方面已經(jīng)積累了相當(dāng)?shù)闹R(shí),小李便找單位領(lǐng)導(dǎo)溝通,希望能繼續(xù)以前的工作,但領(lǐng)導(dǎo)卻堅(jiān)持讓她到后勤部門去工作。單位領(lǐng)導(dǎo)的理由是,小李不是科班出身,不能作為專業(yè)人才使用。
據(jù)了解,小李是服裝設(shè)計(jì)專業(yè)畢業(yè)的大專生。她畢業(yè)后,一直在建筑單位工作,已經(jīng)積累了很多工程建設(shè)方面的知識(shí)。到代理機(jī)構(gòu)工作三年多來,小李在工作之余,潛心學(xué)習(xí)了政府采購的相關(guān)知識(shí)以及工程采購方面的有關(guān)法律法規(guī)。目前,小李已經(jīng)能熟練應(yīng)用工程采購方面的相關(guān)知識(shí)。不僅同事經(jīng)常向她求教,就連到該單位進(jìn)行過短暫經(jīng)驗(yàn)交流的同行也對(duì)她贊不絕口,不時(shí)通過電話向她請(qǐng)教。但在小李生育期間,單位招聘了一名建筑專業(yè)畢業(yè)的研究生接替了小李的職位。
記者的這位朋友在感嘆人才被浪費(fèi)的同時(shí),向記者提出了這樣一個(gè)問題--不是科班出身就不能從事工程采購嗎?
“英雄”可否不問出處
“英雄不問出處,學(xué)歷不是全部。小李既然具備了工程采購方面的專業(yè)知識(shí),那么不論她是否科班出身,也不論她是怎樣的學(xué)歷,都應(yīng)該被允許從事政府采購工作?!睂?duì)于小李的遭遇,不少政府采購代理機(jī)構(gòu)的工作人員都表達(dá)了類似的觀點(diǎn)。在湖南省省直機(jī)關(guān)政府采購中心主任鄧東亮看來,目前做政府采購工作并沒有準(zhǔn)入門檻,只要具備相應(yīng)政府采購知識(shí)儲(chǔ)備的人都可以被錄用。
人力資源方面的專家指出,學(xué)歷只能從一個(gè)側(cè)面確定某個(gè)職位的最佳人員,當(dāng)今的用人單位都非?,F(xiàn)實(shí),他們需要的是能快速高效工作的人和勤懇做事的人,而不是高高在上只會(huì)說不能做的“大爺”。在業(yè)界專家看來,政府采購代理機(jī)構(gòu)也一樣,需要的是能干活兒的人,能依法依規(guī)高效地組織政府采購的人。畢竟許多政府采購代理機(jī)構(gòu)每天都會(huì)面對(duì)各種各樣的招標(biāo)采購業(yè)務(wù)。比如:深圳市政府采購中心很多時(shí)候一天需要完成的項(xiàng)目都不是一個(gè)兩個(gè),吉林省政府采購中心也一樣,經(jīng)常都是開不完的標(biāo)、編不完的招標(biāo)文件。“沒有能實(shí)干的人才,諸多的政府采購項(xiàng)目又將如何完成?!?/P>
不懂法規(guī) 違章操作時(shí)有發(fā)生
在調(diào)查采訪中,記者在部分具有政府采購代理資質(zhì)的中介公司聽到了這樣一個(gè)聲音:“我們的人員素質(zhì)比集中采購機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)高多了,我們公司的學(xué)歷都是大專以上,基本上都是經(jīng)過層層篩選才進(jìn)來的,但很多采購中心卻不一樣,他們的從業(yè)人員的水平可以說是良莠不齊,有的根本就不懂招標(biāo)采購?!?/P>
不過,記者在對(duì)政府采購項(xiàng)目的采購情況進(jìn)行調(diào)研的過程中卻發(fā)現(xiàn)了這樣一個(gè)現(xiàn)象,不少具有政府采購代理資質(zhì)的中介公司對(duì)政府采購的相關(guān)法律法規(guī)并不熟悉,公司內(nèi)部甚至沒有具備政府采購相關(guān)知識(shí)的人才儲(chǔ)備。在操作中,一些中介公司的工作人員也只是在憑經(jīng)驗(yàn)采購,而不是依法在操作。如在信息系統(tǒng)建設(shè)的政府采購代理活動(dòng)中,對(duì)聯(lián)合體投標(biāo)的資質(zhì)要求是《招標(biāo)投標(biāo)法》中的規(guī)定--由同一專業(yè)單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)登記較低的單位確定資質(zhì)等級(jí),而忽略了《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中還有“采購人根據(jù)采購項(xiàng)目的特殊要求規(guī)定投標(biāo)人特定條件的,聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購人規(guī)定的特定條件”之規(guī)定。也正是這樣,一些中介公司在代理政府采購項(xiàng)目的過程中,違法違規(guī)現(xiàn)象就時(shí)有發(fā)生。
非科班出身也可大放異彩
相反地,作為政府采購代理機(jī)構(gòu)的采購中心,許多都非常注重人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)。無論采購任務(wù)有多繁重,不少政府采購中心都會(huì)堅(jiān)持一周至少一次的政府采購相關(guān)法律法規(guī)以及部門規(guī)章的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)已經(jīng)被很多采購中心列為了加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的基本內(nèi)容,如陜西省省級(jí)單位政府采購中心、新疆維吾爾自治區(qū)政府采購中心、天津市政府采購中心等??上驳氖?,采購中心的許多從業(yè)人員對(duì)知識(shí)本身就有一種渴求,讀書看報(bào)已經(jīng)成了他們?nèi)粘I钪械囊徊糠?,如上海市政府采購中心、南寧市政府采購中心的工作人員。
值得一提的還有,一些采購中心吸收了轉(zhuǎn)業(yè)軍人后,他們把軍人“講原則、不拋棄、不放棄”的特有品質(zhì)和吃苦耐勞的精神帶到政府采購工作中,使得一些集中采購中心不僅增添了活力,而且還更有了干勁。據(jù)了解,目前,許多集中采購機(jī)構(gòu)都擁有一支比較成熟的隊(duì)伍。無論是學(xué)歷高的還是學(xué)歷低的,無論先前是否擁有政府采購方面的相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備,培訓(xùn)后都具備了相當(dāng)?shù)恼少弻I(yè)知識(shí)?!罢少弻I(yè)剛在高校開設(shè),代理機(jī)構(gòu)哪來的科班出身人才,大家都是‘半路出家’的?!北本┑囊幻咝=淌谛ρ?。
來源:政府采購信息報(bào)