2009年7月11日,中國企業(yè)自主創(chuàng)新TOP100評價發(fā)布暨首屆中國企業(yè)自主創(chuàng)新高峰論壇在北京舉行,中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院科技體制與管理研究所副所長張杰軍就創(chuàng)新支持和創(chuàng)新思考進行發(fā)言,以下關(guān)于政府采購的內(nèi)容就選自他的講話。
再一塊就是政府采購。以前的政府采購政策點基本上都是在防止腐敗,政府采購體系公開招標(biāo),西方國家基本上都是把政府采購作為激勵創(chuàng)新很重要的政策之一,尤其是提出開創(chuàng)性的政策,包括訂購、首購自主創(chuàng)新產(chǎn)品很多。
建立財政性資金采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品制度?,F(xiàn)在五個省在試點,北京、天津、上海、山東等好多省都在試點,對企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品進行認定,認定之后政府先公布一個自主創(chuàng)新目錄,如果進入到這個目錄之后,政府在采購之中就應(yīng)該在同等條件下優(yōu)先采購我們的產(chǎn)品。國家的重大建設(shè)項目包括重大的工程,財政資金支持采購一些裝備,同等條件下必須采購我們自主創(chuàng)新的產(chǎn)品。改進政府采購評審方法,給自主創(chuàng)新產(chǎn)品有待,從軟件到硬件,從信息系統(tǒng)到一起設(shè)備,采購東西好多都是跨國公司在中國搞了很多,怎么樣給自主創(chuàng)新企業(yè)產(chǎn)品有待。民族資本有,國際對中國來說,有市場保護的嫌疑,采購民族產(chǎn)品,發(fā)改委出來澄清,我們不是歧視外國產(chǎn)品,而是歧視國貨,包括采購的儀器設(shè)備,大學(xué)搞研究企業(yè)搞研究,上百個企業(yè)的技術(shù)中心研發(fā)中心,全部都是進口的,大學(xué)更是這樣,有多少設(shè)備都是我們造的,到的安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局等設(shè)備都是進口的,中國的產(chǎn)品非常少,包括軟件也是這個問題,我們怎么樣給自主創(chuàng)新產(chǎn)品一個市場的出入,給一點稅收的減免,我們是在市場經(jīng)濟環(huán)境下,我們想塑造公平競爭的市場環(huán)境,在這個環(huán)境之下政府能做什么?可以做什么?不能違反WTO規(guī)則和市場經(jīng)濟規(guī)則,怎么樣創(chuàng)造公平的市場規(guī)則。財政部辦不好幾個細則,這個領(lǐng)域出臺的政策也是非常多的。
政府首購和訂購制度,這個產(chǎn)品在市場上第一次推出,前期研發(fā)成本經(jīng)過認定和評審之后采用首購政策,第一次政府采購你的。本國貨物認定制度和購買外國產(chǎn)品審核制度??鐕景▏H的壓力非常大,我們也在做。我們也出臺好多政策,有時間登陸科技部財政部的網(wǎng)站檢索好多文件。尤其是公共財政資金所支持的市場,可以拿這個文件和招投標(biāo)方有一些最基本的交流和溝通。
來源:新浪財經(jīng)