南開大學(xué)教授 何紅鋒:
政府采購(gòu)概念的界定,最大的爭(zhēng)議在于是否應(yīng)當(dāng)將所有的使用財(cái)政性資金的購(gòu)買行為都列入政府采購(gòu)的范圍之內(nèi)。他建議:
第一,制定科學(xué)的門檻值,擴(kuò)大集中采購(gòu)范圍;將凡是涉及用財(cái)政性資金的采購(gòu)都納入到政府采購(gòu)范圍;將國(guó)有企業(yè)納入采購(gòu)主體的范圍內(nèi)。
第二,通過(guò)修改和補(bǔ)充法律規(guī)定,實(shí)現(xiàn)相關(guān)法律制度與GPA的接軌。如制定《購(gòu)買中國(guó)產(chǎn)品法》、制定科學(xué)的國(guó)貨標(biāo)準(zhǔn)等,實(shí)現(xiàn)在不違背GPA的情況下有效保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。
第三,在兼顧各地實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高我國(guó)政府采購(gòu)限額。這樣既有利于保護(hù)我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)的利益,也能在一定程度上促進(jìn)我國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)的開放。
第四,按照GPA的規(guī)定,我國(guó)應(yīng)當(dāng)設(shè)立與政府采購(gòu)結(jié)果沒(méi)有利害關(guān)系的,獨(dú)立的申訴處理機(jī)構(gòu),以確保政府采購(gòu)爭(zhēng)議解決的效率性和公正性。
第五,完善相關(guān)法律法規(guī),加大市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則制定和實(shí)施的監(jiān)管力度,增強(qiáng)透明度,力爭(zhēng)克服地方保護(hù)主義和既得利益群體的干擾。
來(lái)源:政府采購(gòu)信息報(bào)