近日，某地區(qū)的一個采購項目惹來眾多非議，只因其限定了投標供應(yīng)商必須是在本地注冊的企事業(yè)法人。外地企業(yè)面對此要求只能連連搖頭，一位供應(yīng)商代表更是直言“這個地區(qū)的本地企業(yè)實力很弱，如果采用無任何限制的公開招標，恐怕沒有開標就已名落孫山”。當?shù)胤奖Ｗo主義的質(zhì)疑紛紛指向這個項目時，采購人開口了：“我們是少數(shù)民族地區(qū)，限定只能采購本地企業(yè)的產(chǎn)品是為了發(fā)揮政府采購促進少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的政策功能。”
采購人的想法沒有錯，《政府采購法》第九條“扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)”的政策功能需要采購人去貫徹落實。值得討論的是方法的選擇--人為地屏蔽掉來自外部的競爭效果是否更好？
由于受從去年開始的世界金融危機影響，我國的企業(yè)遇到了不同程度的發(fā)展障礙。尤其是那些羽翼還未豐滿、實力還不雄厚的中小企業(yè)及少數(shù)民族地區(qū)企業(yè)，國家更是想盡辦法為它們提供資金幫助與政策支持，盡力創(chuàng)造更加優(yōu)厚的生長環(huán)境扶持它們壯大。為了增加企業(yè)及整個國家的核心競爭力，國家還提出了鼓勵自主創(chuàng)新的理念，政府采購領(lǐng)域已率先做出一系列動作，使得企業(yè)奮發(fā)創(chuàng)新的熱情空前高漲。
愛護自己的企業(yè)、激勵它們奮進的同時，我們的國家并沒有閉關(guān)鎖國，排斥一切外來企業(yè)；實施必要的扶持政策，但也不忘記兼顧對其他企業(yè)的公平；鼓勵必要的競爭，不讓我國的企業(yè)成為井底之蛙、不思進取，永不進步。企業(yè)可以得到優(yōu)先的待遇，但絕不會享受到“喂到嘴邊的食物”，只有靠努力、憑實力才能摘下最香甜的果實。因為所有的扶持目標都只有一個：讓我們的企業(yè)快速成長，早日擁有最強的實力，早一天能夠在沒有任何優(yōu)待的競爭之中拔得頭籌。
反觀那個在政府采購中排斥外地企業(yè)的單位，出發(fā)點很好，但方法確實有待商榷。有一點必須明確，不是把一兩個項目拿給本地企業(yè)去做，這個地區(qū)的經(jīng)濟就能夠獲得突飛猛進的發(fā)展。任何一個政策的出臺，都應(yīng)考慮更為長遠的目標，更具可持續(xù)性發(fā)展的效果。
如此看來，與把來自于外部的競爭全部排斥掉相比，給予企業(yè)優(yōu)先的政策，激發(fā)它們奮斗的積極性，鼓勵它們朝著目標不斷進取，效果會更好。
來源：政府采購信息報
