結(jié)合實際操作我們不難發(fā)現(xiàn),在競爭性談判采購程序中,以下幾個問題最為關(guān)鍵:競爭性談判談幾次、談什么、怎么談以及最終以什么標(biāo)準(zhǔn)成交?這些問題說清楚了,其他問題就迎刃而解。
業(yè)內(nèi)專家認為,由于競爭性談判項目技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細規(guī)格或者具體要求,或具有不能滿足用戶緊急需要、事先不能計算出價格總額等特點,采用談判的方式實際上給了談判小組與供應(yīng)商“面對面”進行技術(shù)澄清和技術(shù)交流的過程。
專家認為,沒有必要限定談判的輪次,談判可以持續(xù)到采購需求和供應(yīng)商方案談清楚為止,如果采購需求、質(zhì)量和服務(wù)的要求沒有統(tǒng)一,報價就沒有意義。
關(guān)于成交標(biāo)準(zhǔn),《政府采購法》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,“根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商”。為此,競爭性談判具體操作時,可以不限輪次,對技術(shù)、質(zhì)量和服務(wù)談判結(jié)束后,由符合采購需求的供應(yīng)商進行最后一次報價即可。
各地政府采購相關(guān)部門在競爭性談判實施采購的談判過程中要注意堅持幾個原則,即廣泛公告、公平競爭和誠信保密的原則。在具體操作過程中,即便是所有細節(jié)問題,也均應(yīng)注意遵從以上原則。如,談判文件公平發(fā)送到所有供應(yīng)商處,談判標(biāo)準(zhǔn)一致、淘汰規(guī)則符合成交標(biāo)準(zhǔn)且有書面通知。談判過程中,所有供應(yīng)商有同等機會提出修改意見,被淘汰的供應(yīng)商有機會提出最后一輪報價,單獨與某家供應(yīng)商談判時不透露其他供應(yīng)商的談判情況等。
來源:政府采購信息報