“這個采購人也太強勢了，一句‘不能滿足需要’就把整個評標過程全毀了。”近日，一家采購代理機構的工作人員這樣向筆者訴苦。據(jù)這名工作人員介紹，在他們代理的一次城市隧道照明燈采購項目中，評審專家嚴格按照招標文件中的評標標準評標，但可能評出來的供應商并不是采購人中意的那一家，采購人一口咬定采購結(jié)果“不能滿足需要”，并因此提出廢標，再加上標書編制中存在一些其他問題，這個項目最終廢標。
采購人的權責如何對等，一直是業(yè)內(nèi)頗受關注的一個話題。筆者認為，一味地把責任推到采購人身上，認為采購人太強勢有失公允，也不盡然。畢竟目前尚未有法律法規(guī)對采購人的責權利進行明確的界定。執(zhí)業(yè)資格制度建設的相對滯后，也使采購人不可能對政府采購各項規(guī)章制度了然于胸，因此很多時候之所以表現(xiàn)得“強勢”也許只是無意而為之。要改變這種局面，筆者認為采購人應對自身職責進行清晰定位。
簡單地說，可以以開標環(huán)節(jié)作為分界線--在開標以前，可以盡情發(fā)揮主觀能動性，提出自己的采購需求；而在開標以后，則應“退一步海闊天空”，靜觀評標專家評標，并接受采購結(jié)果。
首先，采購人應該明白自己最大的職責就是使買到的產(chǎn)品在技術上能滿足自己需要，因此必須在提采購需求時下足工夫，對要購買的產(chǎn)品進行全面的研究。雖然采購品目繁多，但每一大類都有基本的參數(shù)標準，因此只需要多看幾種同類產(chǎn)品的說明書，就很容易摸清該類產(chǎn)品的核心技術。在提出自己的需求后，還應該重視標書確認環(huán)節(jié)的作用，如果認為標書中的相關條款會影響所采購產(chǎn)品的質(zhì)量，應及時和代理機構溝通，盡快解決問題。
在隨后的評標環(huán)節(jié)，采購人則應該安心做一名旁觀者，雖然可以作為評標委員會的成員進入評標現(xiàn)場，但根據(jù)相關規(guī)定，采購人不能以專家身份參與本部門的評標。
筆者認為，采購人應對自己精心提出的需求和確認過的標書有足夠的信心，相信專家能夠根據(jù)這些標準評出最優(yōu)的產(chǎn)品。即使最終中標的產(chǎn)品自己不中意，也應接受評標結(jié)果支付采購資金。畢竟，評標的游戲規(guī)則是由采購人自己制定并認可的，不能因為游戲結(jié)果出乎意料就一口否認規(guī)則的合理性。畢竟，規(guī)則需要各方參與者的共同遵守，一方違規(guī)，每一方的利益都會受損。況且采購人身為公職人員，更應明白規(guī)則的重要性，因此應身體力行，通過規(guī)范的行為來維護政府采購制度的嚴肅性。
來源：政府采購信息報
