談判前不宜公布供應(yīng)商第一輪報(bào)價(jià)
http://lureaesthetics.com/index.php
發(fā)布日期：2010年06月07日
在采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式組織的政府采購(gòu)活動(dòng)中，不少政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)都在參照公開招標(biāo)的采購(gòu)方式組織“開標(biāo)”，公開所有即將參與談判的供應(yīng)商的最初報(bào)價(jià)（即第一輪報(bào)價(jià)）。
部分業(yè)界人士認(rèn)為：公開第一輪報(bào)價(jià)可以對(duì)報(bào)價(jià)較高的供應(yīng)商形成較大壓力。報(bào)價(jià)較高的供應(yīng)商可能會(huì)以為，報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商是志在必得才會(huì)在第一輪報(bào)價(jià)時(shí)就將價(jià)格報(bào)得那么低的，下一輪報(bào)價(jià)肯定還會(huì)使勁往下壓。為了在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，可能會(huì)在第二輪報(bào)價(jià)時(shí)，把報(bào)價(jià)壓到自己可以承受的范圍。因此，公開第一輪報(bào)價(jià)是非常必要的，可以讓競(jìng)爭(zhēng)更加充分。不過，筆者卻認(rèn)為，公開第一輪報(bào)價(jià)可能會(huì)影響競(jìng)爭(zhēng)的充分性，而且還可能會(huì)引發(fā)質(zhì)疑。
利潤(rùn)最大化是企業(yè)的目標(biāo)之一，參與政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)也不例外。雖然部分供應(yīng)商有時(shí)可能會(huì)為了獲得政府采購(gòu)履約經(jīng)驗(yàn)、提高自己的影響力，或是為了打倒競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，暫時(shí)將利潤(rùn)放在一邊，但總體上來說，絕大多數(shù)供應(yīng)商還是會(huì)堅(jiān)持追求利潤(rùn)最大化的。而公開供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，可能會(huì)使參與談判的供應(yīng)商在再次報(bào)價(jià)時(shí)把其他供應(yīng)商的報(bào)價(jià)作為參考--只要報(bào)得比其他供應(yīng)商都低就可能中標(biāo)。這可能會(huì)影響到供應(yīng)商之間在報(bào)價(jià)上的充分競(jìng)爭(zhēng)。
相反，如果談判報(bào)價(jià)不公開，供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)產(chǎn)品的成本又都心中有數(shù)，就可能因?yàn)閾?dān)心對(duì)手成交而在保證利潤(rùn)的基礎(chǔ)上盡可能地把價(jià)格報(bào)得低一些。在筆者看來，這種沒有硝煙的心理戰(zhàn)更有利于實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)的充分性。因此，筆者建議，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)最好不要公布供應(yīng)商談判開始前的報(bào)價(jià)。
另外，筆者還認(rèn)為，公布供應(yīng)商談判開始前的報(bào)價(jià)也不符合《政府采購(gòu)法》的規(guī)定，根據(jù)該法第三十八條的規(guī)定，在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的價(jià)格。對(duì)此，也有人反駁說：“公布供應(yīng)商談判開始前的報(bào)價(jià)并非發(fā)生在談判中，因此并不違法?！钡P者仍然認(rèn)為，在競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)的程序規(guī)定中，沒有唱標(biāo)環(huán)節(jié)，因此筆者建議，在采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式組織的采購(gòu)活動(dòng)中，最好還是嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》規(guī)定的程序進(jìn)行，不要違反法律規(guī)定去嘗試，以免惹來質(zhì)疑。
來源：政府采購(gòu)信息報(bào)
部分業(yè)界人士認(rèn)為：公開第一輪報(bào)價(jià)可以對(duì)報(bào)價(jià)較高的供應(yīng)商形成較大壓力。報(bào)價(jià)較高的供應(yīng)商可能會(huì)以為，報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商是志在必得才會(huì)在第一輪報(bào)價(jià)時(shí)就將價(jià)格報(bào)得那么低的，下一輪報(bào)價(jià)肯定還會(huì)使勁往下壓。為了在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，可能會(huì)在第二輪報(bào)價(jià)時(shí)，把報(bào)價(jià)壓到自己可以承受的范圍。因此，公開第一輪報(bào)價(jià)是非常必要的，可以讓競(jìng)爭(zhēng)更加充分。不過，筆者卻認(rèn)為，公開第一輪報(bào)價(jià)可能會(huì)影響競(jìng)爭(zhēng)的充分性，而且還可能會(huì)引發(fā)質(zhì)疑。
利潤(rùn)最大化是企業(yè)的目標(biāo)之一，參與政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)也不例外。雖然部分供應(yīng)商有時(shí)可能會(huì)為了獲得政府采購(gòu)履約經(jīng)驗(yàn)、提高自己的影響力，或是為了打倒競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，暫時(shí)將利潤(rùn)放在一邊，但總體上來說，絕大多數(shù)供應(yīng)商還是會(huì)堅(jiān)持追求利潤(rùn)最大化的。而公開供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，可能會(huì)使參與談判的供應(yīng)商在再次報(bào)價(jià)時(shí)把其他供應(yīng)商的報(bào)價(jià)作為參考--只要報(bào)得比其他供應(yīng)商都低就可能中標(biāo)。這可能會(huì)影響到供應(yīng)商之間在報(bào)價(jià)上的充分競(jìng)爭(zhēng)。
相反，如果談判報(bào)價(jià)不公開，供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)產(chǎn)品的成本又都心中有數(shù)，就可能因?yàn)閾?dān)心對(duì)手成交而在保證利潤(rùn)的基礎(chǔ)上盡可能地把價(jià)格報(bào)得低一些。在筆者看來，這種沒有硝煙的心理戰(zhàn)更有利于實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)的充分性。因此，筆者建議，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)最好不要公布供應(yīng)商談判開始前的報(bào)價(jià)。
另外，筆者還認(rèn)為，公布供應(yīng)商談判開始前的報(bào)價(jià)也不符合《政府采購(gòu)法》的規(guī)定，根據(jù)該法第三十八條的規(guī)定，在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的價(jià)格。對(duì)此，也有人反駁說：“公布供應(yīng)商談判開始前的報(bào)價(jià)并非發(fā)生在談判中，因此并不違法?！钡P者仍然認(rèn)為，在競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)的程序規(guī)定中，沒有唱標(biāo)環(huán)節(jié)，因此筆者建議，在采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式組織的采購(gòu)活動(dòng)中，最好還是嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》規(guī)定的程序進(jìn)行，不要違反法律規(guī)定去嘗試，以免惹來質(zhì)疑。
來源：政府采購(gòu)信息報(bào)
