四川省濕地保護條例
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發(fā)布日期:2010年08月06日
項目名稱:
四川省濕地保護條例
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所屬地區(qū):-
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所屬行業(yè):-
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截止時間:2011-09-10
四川省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第46號
《四川省濕地保護條例》(NO:SC112451)已由四川省第十一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議于2010年7月24日通過,現(xiàn)予公布,自2010年10月1日起施行。
四川省人民代表大會常務委員會
二○一○年七月二十四日
四川省濕地保護條例
第一條 為了加強濕地保護,維護濕地生態(tài)功能和生物多樣性,促進濕地資源可持續(xù)利用,根據(jù)有關法律、法規(guī),結合四川省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事濕地保護、利用、管理等活動,應當遵守本條例。
第三條 本條例所稱濕地是指具有重要生態(tài)功能的常年或者季節(jié)性的潮濕地域,主要包括沼澤地、濕原、泥炭地以及湖泊等生態(tài)功能明顯的水域。
濕地資源是指濕地及依附濕地棲息、繁衍、生存的野生生物資源。
第四條 濕地保護管理應當遵循保護優(yōu)先、科學規(guī)劃、突出重點、合理利用、可持續(xù)發(fā)展的原則,實行濕地生態(tài)效益補償制度。
第五條 縣級以上地方人民政府負責濕地保護工作。
縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門負責濕地保護的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作,其所屬的濕地管理機構負責具體工作。
縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、國土資源、環(huán)境保護、建設、水利、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門在各自職責范圍內(nèi)做好濕地保護工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當配合有關部門做好濕地保護工作。
第六條 縣級以上地方人民政府應當將濕地保護納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,保障用于濕地保護工作的資金投入。
縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門會同有關部門編制本區(qū)域濕地保護規(guī)劃,報本級人民政府批準后實施。
濕地保護規(guī)劃應當與土地利用總體規(guī)劃、水利和水土保持總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等相銜接。
第七條 各級地方人民政府及有關部門應當開展?jié)竦乇Wo宣傳教育活動,提高公民濕地保護意識。
任何單位和個人都有保護濕地資源的義務,對破壞、侵占濕地資源的行為有檢舉、控告的權利。
第八條 縣級以上地方人民政府應當組織、支持和鼓勵開展?jié)竦乇Wo科學研究和技術推廣工作。
對在濕地保護科學研究、先進技術推廣應用中做出顯著成績的單位或者個人,縣級以上地方人民政府應當給予表彰。
第九條 縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門應當定期組織有關部門開展?jié)竦刭Y源調(diào)查,并將結果報本級人民政府和上一級林業(yè)行政主管部門。
縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門應當會同有關部門建立健全濕地資源監(jiān)測體系。
省人民政府林業(yè)行政主管部門應當定期公布濕地資源調(diào)查、監(jiān)測結果。
第十條 縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門應當建立濕地資源檔案管理制度。
第十一條 濕地分為重要濕地和一般濕地。
重要濕地包括國際重要濕地、國家重要濕地和省重要濕地。國際重要濕地、國家重要濕地的名錄和保護范圍按照國家有關規(guī)定確定;省重要濕地的名錄和保護范圍由省人民政府林業(yè)行政主管部門會同有關部門審核,報省人民政府批準后公布。
一般濕地的名錄和保護范圍,由所在地縣級人民政府提出申請,報市(州)人民政府批準后公布,并報省人民政府林業(yè)行政主管部門備案。
第十二條 具備下列條件之一的濕地,應當依法建立濕地自然保護區(qū):
?。ㄒ唬┝腥雵H重要濕地、國家重要濕地、省重要濕地名錄的;
?。ǘ竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)具有典型性和代表性的;
(三)生物多樣性豐富或者珍稀、瀕危物種集中分布的;
?。ㄋ模﹪液褪≈攸c保護鳥類的繁殖地、棲息地或者重要的遷徙停歇地;
?。ㄎ澹游镤в?、繁殖有典型或者重要意義的;
(六)其他具有特殊保護意義、生態(tài)價值、經(jīng)濟價值或者科學文化價值的。
第十三條 濕地自然保護區(qū)及其管理機構的設立和職責按照《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 對有特殊保護價值但不具備建立濕地自然保護區(qū)條件的濕地,按照有關規(guī)定,可以建立濕地保護小區(qū)或者濕地公園。
第十五條 縣級以上地方人民政府應當按照濕地保護規(guī)劃采取措施,對退化的濕地進行恢復。
因缺水導致濕地功能退化的,應當建立濕地補水機制,定期或者根據(jù)恢復濕地功能需要有計劃地補水;因過牧導致濕地功能退化的,應當實施輪牧、限牧,退化嚴重的實行禁牧;因開墾導致濕地功能退化的,應當退耕還濕。
鼓勵和支持公民、法人和其他組織自愿從事濕地恢復活動。
第十六條 從事濕地保護、利用和管理致使?jié)竦刭Y源所有者、使用者的合法權益受到損害的,應當依法給予補償,并對其生產(chǎn)、生活做出妥善安排。
第十七條 禁止擅自開墾、占用濕地或者改變其用途。因國家和地方重點建設項目需要,確需占用或者改變濕地用途的,按照有關法律、法規(guī)規(guī)定辦理。
第十八條 在濕地范圍內(nèi)禁止從事下列活動:
?。ㄒ唬┥米試ㄩ_)墾、燒荒、填埋濕地;
?。ǘ┥米耘欧艥竦匦钏?、修建阻水或者排水設施;
?。ㄈ┢茐膭游镤в瓮ǖ阑蛘咭吧鷦游飾⒌兀?
?。ㄋ模┥米圆缮啊⒉墒?、采礦、挖塘、采集泥炭、揭取草皮;
?。ㄎ澹┥米钥撤チ帜?、采集野生植物、獵捕野生動物、撿拾鳥卵;
?。┎捎脺缃^性方式捕撈魚類及其他水生生物;
?。ㄆ撸┫驖竦赝斗庞卸居泻ξ镔|(zhì)、傾倒固體廢棄物、擅自排放污水;
?。ò耍┥米韵驖竦匾胪鈦砦锓N;
(九)破壞濕地保護設施設備;
?。ㄊ┢渌茐臐竦氐男袨?。
第十九條 開發(fā)利用濕地資源應當按照濕地保護規(guī)劃進行,不得破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)的基本功能,不得破壞野生動植物棲息環(huán)境。
第二十條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有規(guī)定應當給予處罰的,從其規(guī)定。
第二十一條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門或者其他有關部門責令停止破壞、占用,限期恢復,并視其情節(jié)輕重予以罰款:
(一)擅自圍(開)墾、燒荒、填埋濕地的,處每平方米20元以上50元以下的罰款;
?。ǘ┥米耘欧艥竦匦钏?、修建阻水或者排水設施的,處3000元以上5000元以下罰款;造成嚴重后果的,處1萬元以上5萬元以下罰款;
(三)擅自在濕地范圍內(nèi)采砂、采石、采礦、挖塘、采集泥炭、揭取草皮的,處300元以上5000元以下罰款;造成嚴重后果的,處5000元以上5萬元以下罰款;
?。ㄋ模┓欠ㄕ加脻竦氐?,處每平方米20元以上50元以下的罰款。
上款規(guī)定的違法行為,有違法所得的,沒收違法所得;造成損失的,依法予以賠償;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十二條 縣級以上地方人民政府有關部門可以依法委托濕地自然保護區(qū)管理機構等單位在其管轄范圍內(nèi)實施相應的行政處罰。
第二十三條 在濕地保護管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,造成濕地資源嚴重破壞的,對有關單位的主管人員和直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十四條 本條例自2010年10月1日起施行。
來源:中國法律信息網(wǎng)
《四川省濕地保護條例》(NO:SC112451)已由四川省第十一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議于2010年7月24日通過,現(xiàn)予公布,自2010年10月1日起施行。
四川省人民代表大會常務委員會
二○一○年七月二十四日
四川省濕地保護條例
第一條 為了加強濕地保護,維護濕地生態(tài)功能和生物多樣性,促進濕地資源可持續(xù)利用,根據(jù)有關法律、法規(guī),結合四川省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事濕地保護、利用、管理等活動,應當遵守本條例。
第三條 本條例所稱濕地是指具有重要生態(tài)功能的常年或者季節(jié)性的潮濕地域,主要包括沼澤地、濕原、泥炭地以及湖泊等生態(tài)功能明顯的水域。
濕地資源是指濕地及依附濕地棲息、繁衍、生存的野生生物資源。
第四條 濕地保護管理應當遵循保護優(yōu)先、科學規(guī)劃、突出重點、合理利用、可持續(xù)發(fā)展的原則,實行濕地生態(tài)效益補償制度。
第五條 縣級以上地方人民政府負責濕地保護工作。
縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門負責濕地保護的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作,其所屬的濕地管理機構負責具體工作。
縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、國土資源、環(huán)境保護、建設、水利、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門在各自職責范圍內(nèi)做好濕地保護工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當配合有關部門做好濕地保護工作。
第六條 縣級以上地方人民政府應當將濕地保護納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,保障用于濕地保護工作的資金投入。
縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門會同有關部門編制本區(qū)域濕地保護規(guī)劃,報本級人民政府批準后實施。
濕地保護規(guī)劃應當與土地利用總體規(guī)劃、水利和水土保持總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等相銜接。
第七條 各級地方人民政府及有關部門應當開展?jié)竦乇Wo宣傳教育活動,提高公民濕地保護意識。
任何單位和個人都有保護濕地資源的義務,對破壞、侵占濕地資源的行為有檢舉、控告的權利。
第八條 縣級以上地方人民政府應當組織、支持和鼓勵開展?jié)竦乇Wo科學研究和技術推廣工作。
對在濕地保護科學研究、先進技術推廣應用中做出顯著成績的單位或者個人,縣級以上地方人民政府應當給予表彰。
第九條 縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門應當定期組織有關部門開展?jié)竦刭Y源調(diào)查,并將結果報本級人民政府和上一級林業(yè)行政主管部門。
縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門應當會同有關部門建立健全濕地資源監(jiān)測體系。
省人民政府林業(yè)行政主管部門應當定期公布濕地資源調(diào)查、監(jiān)測結果。
第十條 縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門應當建立濕地資源檔案管理制度。
第十一條 濕地分為重要濕地和一般濕地。
重要濕地包括國際重要濕地、國家重要濕地和省重要濕地。國際重要濕地、國家重要濕地的名錄和保護范圍按照國家有關規(guī)定確定;省重要濕地的名錄和保護范圍由省人民政府林業(yè)行政主管部門會同有關部門審核,報省人民政府批準后公布。
一般濕地的名錄和保護范圍,由所在地縣級人民政府提出申請,報市(州)人民政府批準后公布,并報省人民政府林業(yè)行政主管部門備案。
第十二條 具備下列條件之一的濕地,應當依法建立濕地自然保護區(qū):
?。ㄒ唬┝腥雵H重要濕地、國家重要濕地、省重要濕地名錄的;
?。ǘ竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)具有典型性和代表性的;
(三)生物多樣性豐富或者珍稀、瀕危物種集中分布的;
?。ㄋ模﹪液褪≈攸c保護鳥類的繁殖地、棲息地或者重要的遷徙停歇地;
?。ㄎ澹游镤в?、繁殖有典型或者重要意義的;
(六)其他具有特殊保護意義、生態(tài)價值、經(jīng)濟價值或者科學文化價值的。
第十三條 濕地自然保護區(qū)及其管理機構的設立和職責按照《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 對有特殊保護價值但不具備建立濕地自然保護區(qū)條件的濕地,按照有關規(guī)定,可以建立濕地保護小區(qū)或者濕地公園。
第十五條 縣級以上地方人民政府應當按照濕地保護規(guī)劃采取措施,對退化的濕地進行恢復。
因缺水導致濕地功能退化的,應當建立濕地補水機制,定期或者根據(jù)恢復濕地功能需要有計劃地補水;因過牧導致濕地功能退化的,應當實施輪牧、限牧,退化嚴重的實行禁牧;因開墾導致濕地功能退化的,應當退耕還濕。
鼓勵和支持公民、法人和其他組織自愿從事濕地恢復活動。
第十六條 從事濕地保護、利用和管理致使?jié)竦刭Y源所有者、使用者的合法權益受到損害的,應當依法給予補償,并對其生產(chǎn)、生活做出妥善安排。
第十七條 禁止擅自開墾、占用濕地或者改變其用途。因國家和地方重點建設項目需要,確需占用或者改變濕地用途的,按照有關法律、法規(guī)規(guī)定辦理。
第十八條 在濕地范圍內(nèi)禁止從事下列活動:
?。ㄒ唬┥米試ㄩ_)墾、燒荒、填埋濕地;
?。ǘ┥米耘欧艥竦匦钏?、修建阻水或者排水設施;
?。ㄈ┢茐膭游镤в瓮ǖ阑蛘咭吧鷦游飾⒌兀?
?。ㄋ模┥米圆缮啊⒉墒?、采礦、挖塘、采集泥炭、揭取草皮;
?。ㄎ澹┥米钥撤チ帜?、采集野生植物、獵捕野生動物、撿拾鳥卵;
?。┎捎脺缃^性方式捕撈魚類及其他水生生物;
?。ㄆ撸┫驖竦赝斗庞卸居泻ξ镔|(zhì)、傾倒固體廢棄物、擅自排放污水;
?。ò耍┥米韵驖竦匾胪鈦砦锓N;
(九)破壞濕地保護設施設備;
?。ㄊ┢渌茐臐竦氐男袨?。
第十九條 開發(fā)利用濕地資源應當按照濕地保護規(guī)劃進行,不得破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)的基本功能,不得破壞野生動植物棲息環(huán)境。
第二十條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有規(guī)定應當給予處罰的,從其規(guī)定。
第二十一條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門或者其他有關部門責令停止破壞、占用,限期恢復,并視其情節(jié)輕重予以罰款:
(一)擅自圍(開)墾、燒荒、填埋濕地的,處每平方米20元以上50元以下的罰款;
?。ǘ┥米耘欧艥竦匦钏?、修建阻水或者排水設施的,處3000元以上5000元以下罰款;造成嚴重后果的,處1萬元以上5萬元以下罰款;
(三)擅自在濕地范圍內(nèi)采砂、采石、采礦、挖塘、采集泥炭、揭取草皮的,處300元以上5000元以下罰款;造成嚴重后果的,處5000元以上5萬元以下罰款;
?。ㄋ模┓欠ㄕ加脻竦氐?,處每平方米20元以上50元以下的罰款。
上款規(guī)定的違法行為,有違法所得的,沒收違法所得;造成損失的,依法予以賠償;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十二條 縣級以上地方人民政府有關部門可以依法委托濕地自然保護區(qū)管理機構等單位在其管轄范圍內(nèi)實施相應的行政處罰。
第二十三條 在濕地保護管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,造成濕地資源嚴重破壞的,對有關單位的主管人員和直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十四條 本條例自2010年10月1日起施行。
來源:中國法律信息網(wǎng)