近年來(lái)，政府采購(gòu)領(lǐng)域發(fā)生的一連串“只愛(ài)洋品牌排斥國(guó)貨”事件，引起了業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注，部分政府采購(gòu)專(zhuān)家也對(duì)此發(fā)表了自己的看法。
“政府官員要有扶持民族產(chǎn)業(yè)的意識(shí)”
——中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院教授 徐煥東
政府采購(gòu)具有導(dǎo)向作用，如果政府部門(mén)帶頭采購(gòu)，會(huì)在很大程度上引導(dǎo)消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)傾向，也就是對(duì)市場(chǎng)有著較大的示范和推動(dòng)作用，這樣國(guó)貨的市場(chǎng)才會(huì)慢慢拓展。相反，如果連政府都不愿意購(gòu)買(mǎi)國(guó)貨，那社會(huì)公眾就更難對(duì)國(guó)貨形成認(rèn)同。政府官員要有扶持民族產(chǎn)業(yè)的意識(shí)，這是最關(guān)鍵也是目前最缺乏的。
要充分政府采購(gòu)在支持國(guó)貨方面的導(dǎo)向作用，亟待明確國(guó)貨相關(guān)概念和標(biāo)準(zhǔn)，并制定相關(guān)配套措施，確保購(gòu)買(mǎi)國(guó)貨政策的切實(shí)執(zhí)行。到目前為止，我國(guó)尚沒(méi)有不購(gòu)買(mǎi)國(guó)貨應(yīng)受到處罰的規(guī)定，這也在很大程度上使得“采購(gòu)本國(guó)貨物”成為一紙空文。
“可以買(mǎi)好東西，但不一定要買(mǎi)進(jìn)口”
——南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院教授 何紅鋒
一兩年前到部分高校調(diào)研時(shí)，非常強(qiáng)烈地感受到幾乎所有高校領(lǐng)導(dǎo)都沒(méi)有買(mǎi)國(guó)貨的意識(shí)。高校使用財(cái)政性資金采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物行為，應(yīng)該屬于政府采購(gòu)范疇。那么，從政府采購(gòu)角度講，不購(gòu)買(mǎi)國(guó)貨一點(diǎn)道理都沒(méi)有，你可以買(mǎi)好東西，但不是一定要買(mǎi)進(jìn)口。
按理說(shuō)，要買(mǎi)外國(guó)產(chǎn)品是要經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的，但在實(shí)際操作中教育部直屬高校并沒(méi)有相應(yīng)的審批程序?，F(xiàn)在包括部分高校在內(nèi)的相當(dāng)一部分 行 業(yè) ， 購(gòu) 買(mǎi) 國(guó) 貨 的 要 求 形 同 虛設(shè)，各地對(duì)購(gòu)買(mǎi)國(guó)貨的政策執(zhí)行力度很差。前些年，指定購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口貨的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。這些行為都應(yīng)受到制止。
“許多地方在政府采購(gòu)方面都有濃厚的洋品牌情結(jié)”
——公共市場(chǎng)與政府采購(gòu)研究所特聘研究員 黃冬如
國(guó)外的部分品牌產(chǎn)品，比如一些專(zhuān)用設(shè)備等，可能在一定程度上科技含量比較高、價(jià)值相對(duì)比較突出，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型過(guò)程中，注重產(chǎn)品創(chuàng)新，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的質(zhì)量、服務(wù)和價(jià)值越來(lái)越好，優(yōu)勢(shì)也越來(lái)越明顯，在同等價(jià)格下，與國(guó)外品牌相比較，綜合價(jià)值越來(lái)越高。
目前，許多地方在政府采購(gòu)方面都有濃厚的洋品牌情結(jié)，這需要一個(gè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，從政府采購(gòu)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，這種轉(zhuǎn)變速度明顯加快。不過(guò)，轉(zhuǎn)變過(guò)程中不可避免地存在一些地方個(gè)別部門(mén)部分群體一味地貪洋求大、購(gòu)買(mǎi)國(guó)貨意識(shí)和對(duì)政策理解、執(zhí)行不到位等現(xiàn)象。
為此，建議一方面，加強(qiáng)政策的執(zhí)行力度，比如強(qiáng)化進(jìn)口產(chǎn)品有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行，包括采購(gòu)前必須經(jīng)申請(qǐng)、論證、認(rèn)定后才可以進(jìn)入采購(gòu)程序等。另一方面，在國(guó)家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過(guò)程中，應(yīng)增強(qiáng)支持民族品牌、支持國(guó)貨的政策意識(shí)。再者，應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，產(chǎn)品質(zhì)量主管部門(mén)、招投標(biāo)主管部門(mén)、政府采購(gòu)主管部門(mén)以及審計(jì)、人大、媒體等各方需形成合力進(jìn)行監(jiān)督，有關(guān)部門(mén)還應(yīng)對(duì)違反政策行為予以懲處。
來(lái)源： 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
