明年財(cái)政5措施保民生 中低收入者收入將再提高
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發(fā)布日期：2011年12月29日
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明年財(cái)政5措施保民生 中低收入者收入將再提高
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今年以來(lái)，減稅成效顯著，新個(gè)稅法使居民增收600多億，提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)為全國(guó)924萬(wàn)個(gè)體工商戶“減負(fù)”。財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在25日舉行的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上闡釋了明年完善結(jié)構(gòu)性減稅的路線圖。
在即將過(guò)去的2011年，從個(gè)人所得稅調(diào)整、營(yíng)業(yè)稅改征增值稅到減免小微企業(yè)稅負(fù)，到車船稅微調(diào)，“減稅”成為年度稅收關(guān)鍵詞。
今年以來(lái)，減稅成效顯著，新個(gè)稅法使居民增收600多億，提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)為全國(guó)924萬(wàn)個(gè)體工商戶“減負(fù)”。而剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，明年我國(guó)要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，加大民生領(lǐng)域投入，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。“減稅”也成為明年經(jīng)濟(jì)政策新的亮點(diǎn)。對(duì)此，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在25日舉行的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上闡釋了明年完善結(jié)構(gòu)性減稅的路線圖。
居民增收600多億 924萬(wàn)個(gè)體工商戶受益
今年以來(lái)，我國(guó)減稅成果顯著。新個(gè)稅法的實(shí)施和提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)使大量中低收入群體受益。
今年9月1日，新個(gè)稅法正式實(shí)施，月收入(不含“三險(xiǎn)一金”等)在38600元以下的納稅人稅負(fù)均有所下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，10月份個(gè)稅申報(bào)比稅法修改前減少約6000萬(wàn)人，眾多的中低收入者獲得了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。
據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，今年9月至12月因?qū)嵤┬露惙ㄏ鄳?yīng)增加居民可支配收入約600多億元。此外，全國(guó)有900多萬(wàn)個(gè)體工商戶(含個(gè)人獨(dú)資、合伙企業(yè)投資者)稅負(fù)下降，平均降幅在40%。據(jù)權(quán)威人士估算，單是提高個(gè)人所得稅免征額一項(xiàng)，2012年我國(guó)財(cái)政就將少收2000億元以上。
今年10月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，增值稅由按銷售貨物月銷售額2000元至5000元起征調(diào)整為5000元至2萬(wàn)元；營(yíng)業(yè)稅由按月?tīng)I(yíng)業(yè)額1000元至5000元起征調(diào)整為5000元至2萬(wàn)元。
從納稅人受惠面看，起征點(diǎn)提高后，全國(guó)924萬(wàn)多個(gè)體工商戶將無(wú)需繳納增值稅和營(yíng)業(yè)稅，占總數(shù)的63%以上。其中提高增值稅起征點(diǎn)443萬(wàn)個(gè)體工商戶受益，占原征收總數(shù)的54%，提高營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)約481萬(wàn)個(gè)體工商戶受益，占原征收總數(shù)的75%。全國(guó)三分之一地區(qū)受惠戶數(shù)比例均達(dá)90%以上。
明年五大財(cái)政惠民政策備受關(guān)注
展望2012年，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在25日舉行的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，新的一年，要把改善民生擺在財(cái)政工作更加突出的位置，確保在改善民生上取得新成效。
收入分配：推動(dòng)形成合理有序格局
謝旭人在會(huì)上指出，明年我國(guó)將支持建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制。增加財(cái)政補(bǔ)助規(guī)模，提高城鄉(xiāng)居民特別是中低收入者的收入，切實(shí)減輕困難群眾在教育、醫(yī)療、住房等方面的負(fù)擔(dān)。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資。
教育：實(shí)現(xiàn)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP4%的目標(biāo)
謝旭人強(qiáng)調(diào)，明年將進(jìn)一步提高財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出的比重，提高預(yù)算內(nèi)基建投資用于教育的比重，扎實(shí)落實(shí)拓寬財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道各項(xiàng)政策措施，加強(qiáng)對(duì)各地財(cái)政教育投入的分析評(píng)價(jià)，確保實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4%的目標(biāo)。
醫(yī)療：財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均240元
謝旭人介紹，明年我國(guó)將積極推動(dòng)各項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度相互銜接，將新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均240元，并適當(dāng)提高報(bào)銷水平。完善基本藥物集中招標(biāo)采購(gòu)和醫(yī)藥費(fèi)用支付制度。健全城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，繼續(xù)支持實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防治。加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助投入力度，對(duì)貧困人口給予醫(yī)療補(bǔ)助。
社保：實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋
謝旭人表示，明年我國(guó)將繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。此外，還將適當(dāng)提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，中央財(cái)政分別按月人均15元和12元增加補(bǔ)助資金。支持就業(yè)方面，明年我國(guó)將繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善特定就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、公共就業(yè)服務(wù)、公益性崗位、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策措施，大幅增加小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息，切實(shí)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。
安居：大力支持保障性安居工程建設(shè)
謝旭人指出，為更好地支持保障性安居工程建設(shè)，2012年中央財(cái)政將進(jìn)一步增加補(bǔ)助資金，省級(jí)財(cái)政也要加大對(duì)困難市縣的補(bǔ)助力度。市縣財(cái)政要落實(shí)資金來(lái)源渠道，特別是要按規(guī)定將土地出讓收益和住房公積金增值收益用于保障性安居工程，繼續(xù)落實(shí)好相關(guān)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。此外，還將創(chuàng)新財(cái)政支持方式，通過(guò)投資補(bǔ)助、貸款貼息、資本金注入等方式，吸引銀行貸款、社會(huì)資金參與保障性安居工程建設(shè)；擴(kuò)大住房公積金貸款規(guī)模和試點(diǎn)范圍，重點(diǎn)支持公共租賃住房建設(shè)；鼓勵(lì)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券籌集資金用于保障性安居工程建設(shè)。
四舉措勾勒明年結(jié)構(gòu)性減稅路線圖
財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在25日舉行的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上闡釋了明年完善結(jié)構(gòu)性減稅的路線圖。降進(jìn)口關(guān)稅、扶小微企業(yè)、“營(yíng)改增”擴(kuò)圍、資源稅消費(fèi)稅改革四舉措成為明年政策的重點(diǎn)。
降進(jìn)口關(guān)稅方面，謝旭人指出，2012年我國(guó)將降低部分進(jìn)口商品關(guān)稅，增加能源資源產(chǎn)品、先進(jìn)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口。財(cái)政部已于本月中旬宣布，從2012年1月1日起，對(duì)我國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行部分調(diào)整，將對(duì)730多種商品實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率，平均稅率為4.4%，比最惠國(guó)稅率低50%以上。
小微企業(yè)減負(fù)方面，謝旭人指出，明年將繼續(xù)實(shí)施對(duì)小微企業(yè)的所得稅優(yōu)惠政策，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于6萬(wàn)元的小微企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。此外，他強(qiáng)調(diào)，明年還要落實(shí)好其他各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策，取消不合理、不合法的涉企收費(fèi)項(xiàng)目，全面清理規(guī)范公路收費(fèi)，減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)。
“營(yíng)改增”擴(kuò)圍方面，謝旭人在會(huì)上表示，在上海交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將會(huì)穩(wěn)步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，促進(jìn)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。此外，明年我國(guó)還將擴(kuò)大物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)范圍，實(shí)施支持物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地的城鎮(zhèn)土地使用稅政策。對(duì)蔬菜的批發(fā)、零售免征增值稅。
資源稅、消費(fèi)稅改革方面，謝旭人表示，明年我國(guó)將全面推進(jìn)資源稅改革，適時(shí)擴(kuò)大從價(jià)計(jì)征范圍，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真總結(jié)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。作為擴(kuò)大內(nèi)需的一項(xiàng)重要舉措，明年我國(guó)還將進(jìn)一步完善消費(fèi)稅制度，合理調(diào)整消費(fèi)稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)，促進(jìn)節(jié)能減排和引導(dǎo)合理消費(fèi)。此外，他指出，明年要進(jìn)一步推進(jìn)城市維護(hù)建設(shè)稅改革，研究制定環(huán)境保護(hù)稅費(fèi)改革方案，并按照征稅清費(fèi)、分類規(guī)范的原則，繼續(xù)清理整合行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。
國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)人指出，改革將有助于消除目前對(duì)貨物和勞務(wù)分別征收增值稅與營(yíng)業(yè)稅所產(chǎn)生的重復(fù)征稅問(wèn)題，通過(guò)優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)和減輕稅收負(fù)擔(dān)，為深化產(chǎn)業(yè)分工和加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供良好的制度支持，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春表示，宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)于減稅的反應(yīng)是非常敏感的，通過(guò)出臺(tái)減稅方面的積極財(cái)政政策，可以在調(diào)結(jié)構(gòu)和穩(wěn)增長(zhǎng)之間找到契合點(diǎn)。
中國(guó)國(guó)際金融公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生指出，近年來(lái)我國(guó)財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，使得結(jié)構(gòu)性減稅的空間較大，而且這也符合促民生、調(diào)結(jié)構(gòu)發(fā)展方向，可以改善收入分配、促進(jìn)消費(fèi)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，并推動(dòng)節(jié)能減排。
附：今年以來(lái)減稅政策
9月1日起，修改后的個(gè)人所得稅法實(shí)施，將個(gè)稅起征點(diǎn)由2000元提高到3500元，并擴(kuò)大了低檔稅率的適用范圍；
10月12日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究確定，將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策延長(zhǎng)至2015年底并擴(kuò)大范圍；對(duì)金融機(jī)構(gòu)向小型微型企業(yè)貸款合同3年內(nèi)免征印花稅；
11月1日起，提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，月銷售額(或營(yíng)業(yè)額)由原來(lái)的最高5000元提高到最高2萬(wàn)元；
明年1月1日，實(shí)施新車船稅法，87%的乘用車稅額幅度降低或不變；
明年1月1日，在上海開(kāi)展?fàn)I業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)，逐步取消重復(fù)征稅。
名詞解釋
增值稅：第一大稅種
增值稅是最大的稅種，是以商品(含應(yīng)稅勞務(wù))在流轉(zhuǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的增值額作為計(jì)稅依據(jù)而征收的一種流轉(zhuǎn)稅。實(shí)行價(jià)外稅，也就是由消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，有增值才征稅，沒(méi)增值不征稅。
在2010年，我國(guó)增值稅占全部稅收收入的39.5%。
營(yíng)業(yè)稅：征收范圍廣泛
營(yíng)業(yè)稅是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或銷售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人，就其所取得的營(yíng)業(yè)額征收的一種稅，征收范圍廣泛。在2010年，我國(guó)營(yíng)業(yè)稅占全部稅收收入的14.4%。
來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)
在即將過(guò)去的2011年，從個(gè)人所得稅調(diào)整、營(yíng)業(yè)稅改征增值稅到減免小微企業(yè)稅負(fù)，到車船稅微調(diào)，“減稅”成為年度稅收關(guān)鍵詞。
今年以來(lái)，減稅成效顯著，新個(gè)稅法使居民增收600多億，提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)為全國(guó)924萬(wàn)個(gè)體工商戶“減負(fù)”。而剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，明年我國(guó)要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，加大民生領(lǐng)域投入，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。“減稅”也成為明年經(jīng)濟(jì)政策新的亮點(diǎn)。對(duì)此，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在25日舉行的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上闡釋了明年完善結(jié)構(gòu)性減稅的路線圖。
居民增收600多億 924萬(wàn)個(gè)體工商戶受益
今年以來(lái)，我國(guó)減稅成果顯著。新個(gè)稅法的實(shí)施和提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)使大量中低收入群體受益。
今年9月1日，新個(gè)稅法正式實(shí)施，月收入(不含“三險(xiǎn)一金”等)在38600元以下的納稅人稅負(fù)均有所下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，10月份個(gè)稅申報(bào)比稅法修改前減少約6000萬(wàn)人，眾多的中低收入者獲得了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。
據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，今年9月至12月因?qū)嵤┬露惙ㄏ鄳?yīng)增加居民可支配收入約600多億元。此外，全國(guó)有900多萬(wàn)個(gè)體工商戶(含個(gè)人獨(dú)資、合伙企業(yè)投資者)稅負(fù)下降，平均降幅在40%。據(jù)權(quán)威人士估算，單是提高個(gè)人所得稅免征額一項(xiàng)，2012年我國(guó)財(cái)政就將少收2000億元以上。
今年10月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，增值稅由按銷售貨物月銷售額2000元至5000元起征調(diào)整為5000元至2萬(wàn)元；營(yíng)業(yè)稅由按月?tīng)I(yíng)業(yè)額1000元至5000元起征調(diào)整為5000元至2萬(wàn)元。
從納稅人受惠面看，起征點(diǎn)提高后，全國(guó)924萬(wàn)多個(gè)體工商戶將無(wú)需繳納增值稅和營(yíng)業(yè)稅，占總數(shù)的63%以上。其中提高增值稅起征點(diǎn)443萬(wàn)個(gè)體工商戶受益，占原征收總數(shù)的54%，提高營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)約481萬(wàn)個(gè)體工商戶受益，占原征收總數(shù)的75%。全國(guó)三分之一地區(qū)受惠戶數(shù)比例均達(dá)90%以上。
明年五大財(cái)政惠民政策備受關(guān)注
展望2012年，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在25日舉行的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，新的一年，要把改善民生擺在財(cái)政工作更加突出的位置，確保在改善民生上取得新成效。
收入分配：推動(dòng)形成合理有序格局
謝旭人在會(huì)上指出，明年我國(guó)將支持建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制。增加財(cái)政補(bǔ)助規(guī)模，提高城鄉(xiāng)居民特別是中低收入者的收入，切實(shí)減輕困難群眾在教育、醫(yī)療、住房等方面的負(fù)擔(dān)。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資。
教育：實(shí)現(xiàn)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP4%的目標(biāo)
謝旭人強(qiáng)調(diào)，明年將進(jìn)一步提高財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出的比重，提高預(yù)算內(nèi)基建投資用于教育的比重，扎實(shí)落實(shí)拓寬財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道各項(xiàng)政策措施，加強(qiáng)對(duì)各地財(cái)政教育投入的分析評(píng)價(jià)，確保實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4%的目標(biāo)。
醫(yī)療：財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均240元
謝旭人介紹，明年我國(guó)將積極推動(dòng)各項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度相互銜接，將新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均240元，并適當(dāng)提高報(bào)銷水平。完善基本藥物集中招標(biāo)采購(gòu)和醫(yī)藥費(fèi)用支付制度。健全城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，繼續(xù)支持實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病防治。加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助投入力度，對(duì)貧困人口給予醫(yī)療補(bǔ)助。
社保：實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋
謝旭人表示，明年我國(guó)將繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。此外，還將適當(dāng)提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，中央財(cái)政分別按月人均15元和12元增加補(bǔ)助資金。支持就業(yè)方面，明年我國(guó)將繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善特定就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、公共就業(yè)服務(wù)、公益性崗位、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策措施，大幅增加小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息，切實(shí)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。
安居：大力支持保障性安居工程建設(shè)
謝旭人指出，為更好地支持保障性安居工程建設(shè)，2012年中央財(cái)政將進(jìn)一步增加補(bǔ)助資金，省級(jí)財(cái)政也要加大對(duì)困難市縣的補(bǔ)助力度。市縣財(cái)政要落實(shí)資金來(lái)源渠道，特別是要按規(guī)定將土地出讓收益和住房公積金增值收益用于保障性安居工程，繼續(xù)落實(shí)好相關(guān)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。此外，還將創(chuàng)新財(cái)政支持方式，通過(guò)投資補(bǔ)助、貸款貼息、資本金注入等方式，吸引銀行貸款、社會(huì)資金參與保障性安居工程建設(shè)；擴(kuò)大住房公積金貸款規(guī)模和試點(diǎn)范圍，重點(diǎn)支持公共租賃住房建設(shè)；鼓勵(lì)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券籌集資金用于保障性安居工程建設(shè)。
四舉措勾勒明年結(jié)構(gòu)性減稅路線圖
財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在25日舉行的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上闡釋了明年完善結(jié)構(gòu)性減稅的路線圖。降進(jìn)口關(guān)稅、扶小微企業(yè)、“營(yíng)改增”擴(kuò)圍、資源稅消費(fèi)稅改革四舉措成為明年政策的重點(diǎn)。
降進(jìn)口關(guān)稅方面，謝旭人指出，2012年我國(guó)將降低部分進(jìn)口商品關(guān)稅，增加能源資源產(chǎn)品、先進(jìn)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口。財(cái)政部已于本月中旬宣布，從2012年1月1日起，對(duì)我國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行部分調(diào)整，將對(duì)730多種商品實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率，平均稅率為4.4%，比最惠國(guó)稅率低50%以上。
小微企業(yè)減負(fù)方面，謝旭人指出，明年將繼續(xù)實(shí)施對(duì)小微企業(yè)的所得稅優(yōu)惠政策，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于6萬(wàn)元的小微企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。此外，他強(qiáng)調(diào)，明年還要落實(shí)好其他各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策，取消不合理、不合法的涉企收費(fèi)項(xiàng)目，全面清理規(guī)范公路收費(fèi)，減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)。
“營(yíng)改增”擴(kuò)圍方面，謝旭人在會(huì)上表示，在上海交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將會(huì)穩(wěn)步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，促進(jìn)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。此外，明年我國(guó)還將擴(kuò)大物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)范圍，實(shí)施支持物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地的城鎮(zhèn)土地使用稅政策。對(duì)蔬菜的批發(fā)、零售免征增值稅。
資源稅、消費(fèi)稅改革方面，謝旭人表示，明年我國(guó)將全面推進(jìn)資源稅改革，適時(shí)擴(kuò)大從價(jià)計(jì)征范圍，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真總結(jié)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)。作為擴(kuò)大內(nèi)需的一項(xiàng)重要舉措，明年我國(guó)還將進(jìn)一步完善消費(fèi)稅制度，合理調(diào)整消費(fèi)稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)，促進(jìn)節(jié)能減排和引導(dǎo)合理消費(fèi)。此外，他指出，明年要進(jìn)一步推進(jìn)城市維護(hù)建設(shè)稅改革，研究制定環(huán)境保護(hù)稅費(fèi)改革方案，并按照征稅清費(fèi)、分類規(guī)范的原則，繼續(xù)清理整合行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。
國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)人指出，改革將有助于消除目前對(duì)貨物和勞務(wù)分別征收增值稅與營(yíng)業(yè)稅所產(chǎn)生的重復(fù)征稅問(wèn)題，通過(guò)優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)和減輕稅收負(fù)擔(dān)，為深化產(chǎn)業(yè)分工和加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供良好的制度支持，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春表示，宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)于減稅的反應(yīng)是非常敏感的，通過(guò)出臺(tái)減稅方面的積極財(cái)政政策，可以在調(diào)結(jié)構(gòu)和穩(wěn)增長(zhǎng)之間找到契合點(diǎn)。
中國(guó)國(guó)際金融公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生指出，近年來(lái)我國(guó)財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，使得結(jié)構(gòu)性減稅的空間較大，而且這也符合促民生、調(diào)結(jié)構(gòu)發(fā)展方向，可以改善收入分配、促進(jìn)消費(fèi)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，并推動(dòng)節(jié)能減排。
附：今年以來(lái)減稅政策
9月1日起，修改后的個(gè)人所得稅法實(shí)施，將個(gè)稅起征點(diǎn)由2000元提高到3500元，并擴(kuò)大了低檔稅率的適用范圍；
10月12日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究確定，將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策延長(zhǎng)至2015年底并擴(kuò)大范圍；對(duì)金融機(jī)構(gòu)向小型微型企業(yè)貸款合同3年內(nèi)免征印花稅；
11月1日起，提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，月銷售額(或營(yíng)業(yè)額)由原來(lái)的最高5000元提高到最高2萬(wàn)元；
明年1月1日，實(shí)施新車船稅法，87%的乘用車稅額幅度降低或不變；
明年1月1日，在上海開(kāi)展?fàn)I業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)，逐步取消重復(fù)征稅。
名詞解釋
增值稅：第一大稅種
增值稅是最大的稅種，是以商品(含應(yīng)稅勞務(wù))在流轉(zhuǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的增值額作為計(jì)稅依據(jù)而征收的一種流轉(zhuǎn)稅。實(shí)行價(jià)外稅，也就是由消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，有增值才征稅，沒(méi)增值不征稅。
在2010年，我國(guó)增值稅占全部稅收收入的39.5%。
營(yíng)業(yè)稅：征收范圍廣泛
營(yíng)業(yè)稅是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或銷售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人，就其所取得的營(yíng)業(yè)額征收的一種稅，征收范圍廣泛。在2010年，我國(guó)營(yíng)業(yè)稅占全部稅收收入的14.4%。
來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)
