如何推進政府采購電子化發(fā)展
http://lureaesthetics.com/index.php
發(fā)布日期：2014年11月07日
電子化政府采購是指應用新的信息技術，以網絡作為平臺展開的政府采購。隨著互聯(lián)網、云計算等信息技術在政府采購行為中的廣泛應用，世界上已經有越來越多的國家都開始了政府采購電子化的探索，在我國，推動政府采購電子化也成為近幾年政府采購部門的工作重點。
中軟國際作為國內一家知名的大型軟件外包企業(yè)，早在2011年就開始了政府采購電子化的研究。如何推進政府采購電子化在全國的發(fā)展，需從以下幾點出發(fā)，打造建設全國統(tǒng)一的政采管理交易及監(jiān)督平臺。
完善電子化政府采購相關法律法規(guī)制度
為規(guī)范和推動電子化政府采購發(fā)展，政府必須制定和完善相關法律法規(guī)。首先，要修改完善《政府采購法》?！墩少彿ā诽峁┝苏少彽囊?guī)則，為政府采購活動提供了法律保障，為政府采購電子化奠定了框架基礎。從近年來的政府采購改革實踐來看，《政府采購法》在有些方面的規(guī)定存在不夠科學嚴謹的現象，缺乏可操作性，不能完全適應政府采購工作的需要，需要進一步修改完善。比如增加電子反拍賣等采購方式、理順與《招標投標法》的關系、明確電子化政府采購流程等。
加強對政府采購電子化的研究和規(guī)劃
要全面學習、總結和借鑒電子化政府采購的國際經驗和教訓，依據我國政府采購法律、法規(guī)體系和政府采購改革的進度，研究、提出并確定我國電子化政府采購系統(tǒng)的功能，我國實行電子化政府采購的時間表，明確時間表內各階段的主要任務和工作方式。各地區(qū)相關部門應該結合本地區(qū)政府采購發(fā)展的實際情況和客觀條件，按照我國相關部署和有關規(guī)定以及要求，進一步加大研究和規(guī)劃力度，積極穩(wěn)妥地推進本地區(qū)和本部門的政府采購電子化進程。
先易后難、以點帶面、逐步推進
實行電子政府采購，我國已從發(fā)布政府采購信息開始，逐步落實其他各項功能，并取得了一定的成績?？梢岳矛F有系統(tǒng)，逐步實現招標文件上網和網上下載，開展供應商網上注冊工作。電子化政府采購目標是建設統(tǒng)一的電子交易平臺，即電子政府采購系統(tǒng)，中央和地方政府機構都可以通過這個系統(tǒng)實施采購，允許地方以省為單位建設政府采購管理交易系統(tǒng)，但要通過數據交換平臺實現和國家的共享和統(tǒng)一。正因為政府采購電子化涉及的功能多，有不同的難度，牽涉的部門廣，我國各地政府采購發(fā)展又不平衡，因此，任務相當繁重。各地區(qū)相關部門應結合本地區(qū)政府采購發(fā)展的實際情況和客觀條件，按照我國相關部署和有關規(guī)定，采取先易后難、以點帶面、逐步推進的方略切實有序地推進本地區(qū)和本部門的電子化政府采購。
政府采購改革與政府采購電子化相互結合，互相促進
政府采購制度的完善是實行政府采購電子化的前提，政府采購電子化是政府采購制度實施的體現。政府采購改革要考慮政府采購電子化的要求，加大力度，加快進度，還要具有針對性。政府采購電子化要根據政府采購改革的進展情況，進行設計、開發(fā)、應用，并不斷完善。
建立完善相關的基礎數據庫
數據庫建設是電子化政府采購的基礎工作，應著力加強。電子化政府采購系統(tǒng)的數據庫包括專家信息庫、供應商信息庫、采購人數據庫、商品數據庫、采購項目數據庫、采購合同數據庫等。首先要建立科學、權威的專家信息庫，為政府采購咨詢和評審提供專業(yè)服務，確保政府采購的貨物、工程和服務“物有所值”;其次要建立供應商信息庫和商品信息數據庫，及時捕捉市場信息，全面、準確地反映供應商和政府采購產品的市場變化情況，為政府采購提供決策支持;三是要對各類數據庫進行科學管理和維護。
來源：賽迪網
