政府采購實(shí)施“廉潔準(zhǔn)入”亟需各地跟進(jìn)
http://lureaesthetics.com/index.php
發(fā)布日期：2014年12月04日
以往，政府采購及工程建設(shè)對(duì)于投標(biāo)人是否有行賄記錄沒有強(qiáng)制性要求。如今，東城區(qū)在全市首推《東城區(qū)政府采購及工程建設(shè)領(lǐng)域廉潔準(zhǔn)入管理實(shí)施辦法》，要求凡是政府采購、工程建設(shè)的投標(biāo)人，須在招投標(biāo)文書中提供三年內(nèi)沒有行賄記錄的證明。（12月2日《京華時(shí)報(bào)》）
北京東城區(qū)對(duì)有行賄記錄的采購單位說“不”當(dāng)然是一個(gè)創(chuàng)舉，不僅堵住了行賄單位“打一槍換個(gè)地方”的僥幸，也對(duì)抑制政府招投標(biāo)中權(quán)錢、黑幕交易意義重大，正如個(gè)人“誠信檔案”一般，讓違法亂紀(jì)、通過不正當(dāng)手段競爭的采購單位無空子可鉆，值得贊賞。但問題是，縱觀國內(nèi)全局及現(xiàn)狀，其局限性也顯而易見的，一時(shí)一地的說“不”，充其量也只能彰顯當(dāng)?shù)卣磳?duì)招標(biāo)腐敗、斬?cái)嗬孑斔玩湕l的堅(jiān)定決心，對(duì)不法采購單位的“限行”力度卻十分有限。
首先，北京東城區(qū)對(duì)近三年有行賄記錄的采購單位說“不”，一些不法采購單位大可換作他處投標(biāo)，大多數(shù)地方均未作明確的“禁入”法令，對(duì)采購機(jī)構(gòu)的經(jīng)營影響可謂微乎其微，畢竟，東城區(qū)政府只不過是國內(nèi)各層級(jí)政府單位中的“滄海一栗”而已。如此一來，不僅嚴(yán)重削弱了《東城區(qū)政府采購及工程建設(shè)領(lǐng)域廉潔準(zhǔn)入管理實(shí)施辦法》的政策初衷善意，恐怕也會(huì)讓當(dāng)?shù)卣Q立雞群、遭受逆淘汰的尷尬，這實(shí)在非公眾所樂意看到的場(chǎng)面。
其次，條例雖然明確將有行賄記錄的單位排除在招標(biāo)采購單位名錄之外，且得提供“近三年內(nèi)無行賄犯罪記錄情況證明”。表面上是對(duì)企業(yè)的清廉指數(shù)上設(shè)了一道嚴(yán)實(shí)的坎。而客觀上，通過賄賂、利益共沾等不法方式獲取政府采購的企業(yè)，從現(xiàn)實(shí)上看不在少數(shù)，而事發(fā)被曝光的，以至于被監(jiān)察機(jī)構(gòu)以行賄罪拿下的實(shí)不多見，大多數(shù)企業(yè)包括有行賄、利益輸送企業(yè)均能保持法院證明的“清白之身”。如此語境之下，對(duì)涉“賄”企業(yè)的認(rèn)定又有多少的科學(xué)性可言？又能起到多少的震懾力呢？
政府采購對(duì)涉賄企業(yè)說“不”是時(shí)下強(qiáng)力反腐、打造清廉中國的應(yīng)有之義，北京東城區(qū)率先實(shí)踐、勇于創(chuàng)新，必須點(diǎn)贊。而腐敗滋生、權(quán)錢交易是復(fù)雜的綜合性癥結(jié)，需要國家層面的體制、機(jī)制改革的穩(wěn)步推進(jìn)，逐步予以防范、扼殺。面對(duì)這樣一個(gè)好思路、一個(gè)防范采購腐敗蔓延的好辦法，急切需要全國其他地方政府及時(shí)跟進(jìn)，對(duì)使用“行賄”等不法手段的企業(yè)進(jìn)行“圍追堵截”，方能讓不法采購單位“四處碰壁”、斷了他們動(dòng)“歪腦筋”的念想。（文/徐義闖）
來源:紅網(wǎng)
