讓政府采購(gòu)的權(quán)力不再任性
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發(fā)布日期：2015年04月03日
日前，人民日?qǐng)?bào)全文刊發(fā)了《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》。這項(xiàng)承載著民意極大期待的制度條例，自2015年3月1日起施行已有整整一月時(shí)間?？梢哉f(shuō)，在過(guò)去的這個(gè)月里，這項(xiàng)制度是處于民意審視下的。苦等了12年，相關(guān)《條例》千呼萬(wàn)喚始出來(lái)，又怎能讓人不密切關(guān)注？
政府采購(gòu)腐敗是個(gè)老問(wèn)題。國(guó)家早在2003年就頒行了《政府采購(gòu)法》，問(wèn)題是，一直都沒(méi)有配套制度支撐。于是，這部原本被寄予反腐敗厚望的法律，也始終沒(méi)辦法真正亮劍發(fā)揮威力。這項(xiàng)配套制度最終能夠出來(lái)，就是進(jìn)步，也理應(yīng)發(fā)揮其制度震懾作用。畢竟，這項(xiàng)制度劍指政府公權(quán)力，那些密密匝匝的白紙黑字，織成的其實(shí)也就是關(guān)住政府采購(gòu)權(quán)力的制度籠子。事實(shí)上，這段時(shí)間以來(lái)，各地也都在圍繞這項(xiàng)制度，搶抓落實(shí)，制定落地方案。
接下來(lái)，要想讓這項(xiàng)《條例》發(fā)揮更大作用，取得更大效果，肯定也要對(duì)相關(guān)執(zhí)行情況進(jìn)行持續(xù)的、深度的追蹤。也只有對(duì)《條例》的制度內(nèi)容進(jìn)行更為具象直接的傳播與分解，才能進(jìn)一步推動(dòng)政府采購(gòu)行為更加公開(kāi)、公平、公正，才能使民眾對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)是否足夠正當(dāng)具有“裁判員”的能力。
政府采購(gòu)的“水”不淺，必須以更為專業(yè)的方式方法發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。太多關(guān)于政府采購(gòu)的腐敗事件，都極具隱蔽性。采購(gòu)商品千奇百怪，采購(gòu)規(guī)模不加控制，采購(gòu)程序缺乏正義，特別是采購(gòu)價(jià)出現(xiàn)“天價(jià)”等等現(xiàn)象，觸目驚心。比如，撫順市財(cái)政局購(gòu)買2398元的U盤、中科院空間科學(xué)與應(yīng)用研究所購(gòu)買6247元的打印機(jī)內(nèi)存條等等，都不斷見(jiàn)證政府采購(gòu)背后有著復(fù)雜的利益鏈條。
管住政府采購(gòu)的權(quán)力并將此納入到反腐敗的語(yǔ)境下，顯然必須進(jìn)一步釋放法律制度的力量。現(xiàn)在，《政府采購(gòu)法》真正迎來(lái)配套制度支撐，那么，就必須發(fā)揮出這項(xiàng)《條例》對(duì)相關(guān)法律的補(bǔ)充完善的作用。制度的價(jià)值就在于堪為落實(shí)的細(xì)節(jié)，這項(xiàng)條例涉及采購(gòu)方式、采購(gòu)程序、采購(gòu)合同、質(zhì)疑與投訴、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等等內(nèi)容環(huán)節(jié)，如果能夠被有效執(zhí)行，政府采購(gòu)一定會(huì)更加規(guī)范化、法制化、陽(yáng)光化。而持續(xù)進(jìn)行制度追蹤，也有利于對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行及時(shí)糾偏，不斷完善。
總之，要讓政府采購(gòu)的權(quán)力不再任性，必須圍繞這項(xiàng)《條例》建立追蹤機(jī)制，把相關(guān)監(jiān)督工作做到位，對(duì)違背相關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行及時(shí)問(wèn)責(zé)，以使《政府采購(gòu)法》能真正“落地”，讓陽(yáng)光來(lái)照耀政府采購(gòu)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)。（單士兵）
來(lái)源：新民晚報(bào)
