貫徹落實國家大力推行簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能的施政方針，去年財政部取消了政府采購代理資格認(rèn)定的相關(guān)規(guī)定，使得代理機(jī)構(gòu)如雨后春筍般涌現(xiàn)，各代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)能力和水平參差不齊。但是筆者認(rèn)為，推行簡政放權(quán)不是不管，而是應(yīng)該嚴(yán)管。
首先，監(jiān)管部門不能完全摒棄資格管理時代提出的企業(yè)軟硬件要求。從代理機(jī)構(gòu)辦公場所、開評標(biāo)場地、檔案室、監(jiān)控設(shè)備等是否配備和完善等硬件要求，到企業(yè)規(guī)章制度、培訓(xùn)制度和執(zhí)行流程等是否健全、人員是否具備從業(yè)資格（比如文化程度、專業(yè)、上崗技能）等軟件要求，都能體現(xiàn)代理機(jī)構(gòu)的發(fā)展水平。監(jiān)管部門可要求條件太低的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改。
其次，要定期或不定期抽取，使監(jiān)管及時、有效。抽查各代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行項目的情況（可以采取到現(xiàn)場、抽查項目檔案及視頻監(jiān)控或者遠(yuǎn)程監(jiān)控等手段），以便監(jiān)管部門能及時的了解和掌握各代理機(jī)構(gòu)真實的執(zhí)業(yè)情況，檢查其是否嚴(yán)格按照法律、法規(guī)及規(guī)章的執(zhí)行流程和要求來操作。對日常工作中或檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要加大懲處力度，對違反政府采購管理規(guī)定的代理機(jī)構(gòu)不能姑息，做到違規(guī)必懲，違法必究。由此，用制度準(zhǔn)繩統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，慢慢規(guī)范各代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為。檢查結(jié)束后，還應(yīng)及時地公布檢查結(jié)果，讓社會及時了解各代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)行情況和水平，讓代理機(jī)構(gòu)在良好的市場環(huán)境中憑實力去競爭。
再其次，監(jiān)督和指導(dǎo)相結(jié)合的監(jiān)管。在做好監(jiān)管的同時能盡可能的給予代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)上的支持，在國家、部委或地方監(jiān)管部門發(fā)布新的法律、法規(guī)、規(guī)章前最好能對各代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的培訓(xùn)和指導(dǎo)，對法律、法規(guī)、規(guī)章的內(nèi)容和要求進(jìn)行宣貫，再確定統(tǒng)一的執(zhí)行時間和要求，以提高代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)行能力。
最后，建立代理機(jī)構(gòu)誠信考核機(jī)制，對代理機(jī)構(gòu)實行等級評定制度。要建立代理機(jī)構(gòu)檔案庫，將各代理機(jī)構(gòu)的基本情況、人員信息、每次檢查情況及違法違規(guī)行為進(jìn)行建庫立案，采用以一百分作為起點分值的優(yōu)加差減的方法對代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行計分評級，當(dāng)扣減到一定分值時對代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的處罰，情節(jié)嚴(yán)重的甚至讓其停業(yè)，讓執(zhí)業(yè)能力差的代理機(jī)構(gòu)自然淘汰，讓優(yōu)秀的代理機(jī)構(gòu)更健康發(fā)展，使代理行業(yè)進(jìn)入一個規(guī)范、高效、專業(yè)的發(fā)展時代。（謝志紅 廣西云龍招標(biāo)有限公司）
來源：中國政府采購報
