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四川省人民檢察院、四川省財(cái)政廳 文件
川檢會(huì)〔2016〕5號(hào)
關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中全面開(kāi)展行賄犯罪檔案查詢的通知
各市（州）人民檢察院，各市（州）、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）財(cái)政局，各省直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織，各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《最高人民檢察院關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作的規(guī)定》，推動(dòng)行賄犯罪檔案查詢工作，切實(shí)應(yīng)用犯罪檔案查詢結(jié)果，健全政府采購(gòu)失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制，促進(jìn)政府采購(gòu)公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正和誠(chéng)實(shí)信用，現(xiàn)就在政府采購(gòu)活動(dòng)中全面開(kāi)展行賄犯罪檔案查詢工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、查詢的對(duì)象和內(nèi)容
（一）供應(yīng)商。在政府采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在采購(gòu)文件中規(guī)定供應(yīng)商單位及其現(xiàn)任法定代表人、主要負(fù)責(zé)人不得具有行賄犯罪記錄的，在供應(yīng)商報(bào)名后至提交投標(biāo)（響應(yīng)）文件截止時(shí)間前、采購(gòu)人確定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商期間或者采購(gòu)結(jié)果公告期間，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向人民檢察院查詢供應(yīng)商單位及其現(xiàn)任法定代表人、主要負(fù)責(zé)人是否存在行賄犯罪記錄。
（二）政府采購(gòu)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)。在政府采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)人自行選擇政府采購(gòu)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)時(shí)，要求政府采購(gòu)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)單位及其現(xiàn)任法定代表人、主要負(fù)責(zé)人不得具有行賄犯罪記錄的，可以向人民檢察院查詢擬選擇的政府采購(gòu)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)單位及其現(xiàn)任法定代表人、主要負(fù)責(zé)人是否存在行賄犯罪記錄。
（三）評(píng)審專(zhuān)家。各市（州）財(cái)政部門(mén)在初審新申報(bào)的政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家或者檢驗(yàn)復(fù)審已入庫(kù)的政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家期間，應(yīng)當(dāng)向人民檢察院查詢?cè)u(píng)審專(zhuān)家是否存在行賄犯罪記錄。
二、查詢的期限和程序
（一）查詢期限。行賄犯罪信息的查詢期限為10年（法律法規(guī)另有規(guī)定的除外）。單位犯罪行賄犯罪檔案查詢期限自人民法院判決、裁定生效之日起計(jì)算，個(gè)人犯罪行賄犯罪檔案查詢期限自刑罰執(zhí)行完畢之日起計(jì)算。超過(guò)10年的，行賄犯罪信息不向社會(huì)提供查詢，法律法規(guī)對(duì)查詢期限有另行規(guī)定的除外。
（二）查詢程序。查詢程序應(yīng)按照《最高人民檢察院關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作的規(guī)定》執(zhí)行，省人民檢察院制定統(tǒng)一的行賄犯罪檔案查詢申請(qǐng)書(shū)，行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函按照最高人民檢察院的規(guī)定制定。各級(jí)人民檢察院應(yīng)及時(shí)公布公眾查詢行賄犯罪檔案的辦理地點(diǎn)、辦理人員和聯(lián)系方式。
三、查詢結(jié)果的處置
（一）在政府采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在采購(gòu)文件中規(guī)定供應(yīng)商單位及其現(xiàn)任法定代表人、主要負(fù)責(zé)人不得具有行賄犯罪記錄，而供應(yīng)商單位及其現(xiàn)任法定代表人、主要負(fù)責(zé)人被查實(shí)有行賄犯罪記錄的，供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）文件應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)效；中標(biāo)（成交）后未簽訂政府采購(gòu)合同的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定中標(biāo)（成交）無(wú)效；中標(biāo)（成交）后簽訂政府采購(gòu)合同未履行的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定中標(biāo)（成交）無(wú)效，同時(shí)撤銷(xiāo)政府采購(gòu)合同；中標(biāo)（成交）后簽訂政府采購(gòu)合同且已經(jīng)履行的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定采購(gòu)活動(dòng)違法，由相關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)賠償責(zé)任。
（二）在政府采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)人自行選擇政府采購(gòu)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)時(shí)，要求政府采購(gòu)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)單位及其現(xiàn)任法定代表人、主要負(fù)責(zé)人不得具有行賄犯罪記錄的，而擬選擇的政府采購(gòu)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)單位及其現(xiàn)任法定代表人、主要負(fù)責(zé)人被查實(shí)有行賄犯罪記錄的，可以直接取消政府采購(gòu)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)入選資格。
（三）政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家被查實(shí)有行賄犯罪記錄的，不得聘任或者繼續(xù)聘任為政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家。
四、查詢工作要求
（一）各級(jí)人民檢察院和財(cái)政部門(mén)要積極溝通協(xié)調(diào)，建立完善工作機(jī)制和制度，共同推動(dòng)政府采購(gòu)中開(kāi)展行賄犯罪檔案查詢工作。
（二）各級(jí)人民檢察院和財(cái)政部門(mén)應(yīng)積極向政府采購(gòu)當(dāng)事人和參與者宣傳解釋行賄犯罪檔案查詢工作有關(guān)事宜，推動(dòng)查詢工作規(guī)范有序進(jìn)行，查詢結(jié)果有效運(yùn)用。
附件：《最高人民檢察院關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作的規(guī)定》
四川省人民檢察院 四川省財(cái)政廳
2016年3月7日
附件：
最高人民檢察院
關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作的規(guī)定
中華人民共和國(guó)最高人民檢察院公告
《最高人民檢察院關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作的規(guī)定》已于2013年1月16日由最高人民檢察院第十一屆檢察委員會(huì)第八十四次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自即日起施行。
最高人民檢察院
二○一三年二月六日
最高人民檢察院
關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作的規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用，有效遏制賄賂犯罪，促進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，人民檢察院實(shí)行行賄犯罪檔案查詢制度。
第二條 人民檢察院統(tǒng)一建立全國(guó)行賄犯罪檔案庫(kù)，錄入行賄犯罪信息，向社會(huì)提供查詢。
第三條 行賄犯罪檔案查詢工作應(yīng)當(dāng)依法、客觀、及時(shí)、便利。
單位、個(gè)人應(yīng)用行賄犯罪檔案查詢結(jié)果應(yīng)當(dāng)正當(dāng)、誠(chéng)實(shí)、守信，不得濫用。
第四條 人民檢察院不參與、不干預(yù)對(duì)經(jīng)查詢有行賄犯罪記錄的單位和個(gè)人的具體處置。
第五條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果應(yīng)用情況進(jìn)行跟蹤、了解。
第六條 人民檢察院在行賄犯罪檔案查詢工作中，應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，不得泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
第七條 人民檢察院行賄犯罪檔案查詢工作接受社會(huì)監(jiān)督。
第二章 行賄犯罪檔案庫(kù)
第八條 人民檢察院收集、整理、存儲(chǔ)經(jīng)人民檢察院立案?jìng)刹椴⒂扇嗣穹ㄔ荷袥Q、裁定認(rèn)定的行賄罪、單位行賄罪、對(duì)單位行賄罪、介紹賄賂罪等犯罪信息，建立行賄犯罪檔案庫(kù)。
第九條 人民檢察院自人民法院判決、裁定生效之日起30日內(nèi)將行賄犯罪等信息錄入行賄犯罪檔案庫(kù)。
第十條 行賄犯罪等信息一經(jīng)錄入不得修改、刪除。但是，下列情形除外：
（一）人民法院對(duì)賄賂犯罪案件改判的；
（二）錄入信息內(nèi)容存在錯(cuò)誤、遺漏的。
第三章 查詢受理
第十一條 單位和個(gè)人可以根據(jù)需要直接到人民檢察院申請(qǐng)查詢行賄犯罪檔案，也可以通過(guò)電話或者網(wǎng)絡(luò)預(yù)約查詢。
第十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)主管部門(mén)對(duì)有關(guān)單位或者個(gè)人進(jìn)行行賄犯罪檔案查詢的，由同級(jí)人民檢察院受理。
國(guó)家機(jī)關(guān)主管部門(mén)以外的單位對(duì)其他單位或者個(gè)人進(jìn)行行賄犯罪檔案查詢的，由申請(qǐng)單位住所地人民檢察院受理。
第十三條 公司、企業(yè)對(duì)本公司、企業(yè)進(jìn)行行賄犯罪檔案查詢的，由公司、企業(yè)住所地或者業(yè)務(wù)發(fā)生地人民檢察院受理。
個(gè)人對(duì)本人進(jìn)行行賄犯罪檔案查詢的，由個(gè)人住所地人民檢察院受理。
第十四條 涉及國(guó)（境）外的行賄犯罪檔案查詢，由省級(jí)以上人民檢察院受理。
第十五條 申請(qǐng)查詢應(yīng)當(dāng)提交查詢申請(qǐng)和身份證明。
單位申請(qǐng)查詢的，應(yīng)當(dāng)提交查詢申請(qǐng)（加蓋單位公章），經(jīng)辦人有效身份證明及復(fù)印件，以及相關(guān)證明材料。申明查詢事由，詳細(xì)提供被查詢單位名稱和組織機(jī)構(gòu)代碼，被查詢個(gè)人的姓名和身份證號(hào)碼。
公司、企業(yè)申請(qǐng)查詢的，還應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）原件以及復(fù)印件。
個(gè)人申請(qǐng)查詢的，應(yīng)當(dāng)提交查詢申請(qǐng)，本人有效身份證明以及復(fù)印件。
受委托進(jìn)行查詢的，還應(yīng)當(dāng)提交委托方的委托證明、受委托方的相關(guān)證明、經(jīng)辦人的有效身份證明以及復(fù)印件。
第十六條 人民檢察院對(duì)符合條件、事由正當(dāng)?shù)牟樵兩暾?qǐng)應(yīng)當(dāng)受理；對(duì)不符合條件、無(wú)正當(dāng)事由的查詢申請(qǐng)，不予受理，并應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第十七條 人民檢察院對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)主管部門(mén)、有關(guān)單位提出的以下針對(duì)其他單位或者個(gè)人的行賄犯罪檔案查詢，應(yīng)當(dāng)受理：
（一）為招標(biāo)進(jìn)行資格審查需要的；
（二）為采購(gòu)進(jìn)行供應(yīng)商資格審查需要的；
（三）為行業(yè)管理、市場(chǎng)管理、業(yè)務(wù)監(jiān)管等進(jìn)行資質(zhì)、資格審查需要的；
（四）為信用管理需要的；
（五）為招聘、錄用、選任人員等人事管理需要的；
（六）紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)為辦案需要的；
（七）金融機(jī)構(gòu)為貸款進(jìn)行資信審查需要的；
（八）其他應(yīng)當(dāng)受理的情形。
第十八條 人民檢察院對(duì)公司、企業(yè)、個(gè)人提出的以下針對(duì)本公司、企業(yè)、本人的行賄犯罪檔案查詢，應(yīng)當(dāng)受理：
（一）公司、企業(yè)根據(jù)有關(guān)部門(mén)或者單位招標(biāo)要求，為投標(biāo)需要的；
（二）公司、企業(yè)、個(gè)人為信貸需要的；
（三）公司、企業(yè)、個(gè)人為從事商貿(mào)合作或者談判需要的；
（四）個(gè)人為求職、應(yīng)聘需要的；
（五）公司、企業(yè)、個(gè)人應(yīng)國(guó)（境）外公司、企業(yè)或者組織要求，為在國(guó)（境）外投標(biāo)、融資、信貸、商貿(mào)合作或者談判等需要的；
（六）其他應(yīng)當(dāng)受理的情形。
第十九條 人民檢察院對(duì)國(guó)際組織、有關(guān)國(guó)家或者中國(guó)香港、澳門(mén)、臺(tái)灣等地區(qū)的單位為在中國(guó)境內(nèi)招標(biāo)、投資、信貸、商貿(mào)合作或者談判而提出的針對(duì)其他單位、個(gè)人的行賄犯罪檔案查詢，應(yīng)當(dāng)受理。
人民檢察院對(duì)國(guó)（境）外公司、企業(yè)、個(gè)人為在中國(guó)境內(nèi)投標(biāo)、融資、信貸、商貿(mào)合作或者談判而提出的針對(duì)本公司、企業(yè)、本人在中國(guó)境內(nèi)實(shí)施的行賄犯罪檔案查詢，應(yīng)當(dāng)受理。
第四章 查詢與告知
第二十條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)根據(jù)查詢申請(qǐng)進(jìn)行查詢，在受理查詢之日起3個(gè)工作日內(nèi)將查詢結(jié)果告知查詢單位和個(gè)人。
對(duì)于涉外查詢，在受理查詢之日起5個(gè)工作日內(nèi)將查詢結(jié)果告知查詢單位和個(gè)人。
第二十一條 查詢結(jié)果以查詢結(jié)果告知函的形式告知查詢單位和個(gè)人，加蓋人民檢察院行賄犯罪檔案查詢專(zhuān)用章。
行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函自出具之日起2個(gè)月內(nèi)有效，復(fù)印件無(wú)效。
第二十二條 查詢結(jié)果告知的內(nèi)容包括：
（一）有無(wú)行賄犯罪記錄；
（二）有行賄犯罪記錄的，應(yīng)當(dāng)列明作出判決、裁定的人民法院，判決時(shí)間和結(jié)果，行賄犯罪的實(shí)施時(shí)間和犯罪數(shù)額；
（三）有多次行賄犯罪的，依人民法院判決、裁定的時(shí)間順序，列明所有行賄犯罪記錄；
（四）對(duì)有行賄犯罪記錄但已經(jīng)進(jìn)行整改并采取預(yù)防措施的單位，可以附加告知有關(guān)整改和預(yù)防的信息；
（五）其他相關(guān)內(nèi)容。
第二十三條 行賄犯罪信息的查詢期限為10年。單位犯罪自人民法院判決、裁定生效之日起，個(gè)人犯罪自刑罰執(zhí)行完畢之日起，超過(guò)10年的，行賄犯罪信息不向社會(huì)提供查詢。但是，紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)為辦案需要提出的查詢，以及有關(guān)部門(mén)和單位依據(jù)法律法規(guī)、管理規(guī)定提出具體期限的查詢除外。
多次行賄犯罪的，自人民法院最后一次判決、裁定生效之日起計(jì)算行賄犯罪信息的查詢期限。
第五章 應(yīng)用與反饋
第二十四條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照查詢申請(qǐng)的事由應(yīng)用查詢結(jié)果，不得用于查詢申請(qǐng)事由之外的其它事項(xiàng)，不得利用查詢結(jié)果進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或者從事非法活動(dòng)。
第二十五條 有關(guān)單位根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、管理規(guī)定的要求，對(duì)經(jīng)查詢有行賄犯罪記錄的單位和個(gè)人進(jìn)行處置的，應(yīng)當(dāng)將處置結(jié)果在30日內(nèi)反饋提供查詢結(jié)果告知函的人民檢察院。
人民檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)處置結(jié)果進(jìn)行登記備案，并跟蹤、了解相關(guān)情況。
第二十六條 人民檢察院應(yīng)當(dāng)與國(guó)家機(jī)關(guān)主管部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)以及有關(guān)單位加強(qiáng)聯(lián)系與協(xié)作，建立合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息交流與共享，推動(dòng)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果的合理應(yīng)用。
第六章 異議與投訴
第二十七條 查詢單位和個(gè)人、被查詢單位和個(gè)人，以及其他利益相關(guān)單位和個(gè)人，可以針對(duì)下列情形，向人民檢察院提出書(shū)面異議：
（一）查詢結(jié)果告知函存在瑕疵，需要核查予以確認(rèn)或者重新出具的；
（二）查詢結(jié)果與事實(shí)不符，需要更正的；
（三）錄入信息內(nèi)容存在錯(cuò)誤、遺漏，需要更正或者補(bǔ)充的；
（四）其他情形。
提出異議時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交必要的證據(jù)材料。
第二十八條 查詢結(jié)果異議由受理查詢并提供查詢結(jié)果告知函的人民檢察院受理。
人民檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)受理的異議進(jìn)行復(fù)核，在受理異議后5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)異議申請(qǐng)人。
對(duì)于情況復(fù)雜的異議，可以適當(dāng)延長(zhǎng)復(fù)核時(shí)間，但是復(fù)核時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。
第二十九條 對(duì)人民檢察院的復(fù)核意見(jiàn)仍有異議的，可以申請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院重新復(fù)核。
上一級(jí)人民檢察院的重新復(fù)核為最終復(fù)核。
最高人民檢察院受理的查詢異議的復(fù)核為最終復(fù)核。
第三十條 單位和個(gè)人認(rèn)為行賄犯罪檔案查詢工作侵害其合法權(quán)益的，可以向省級(jí)以上人民檢察院進(jìn)行投訴。省級(jí)以上人民檢察院受理投訴后應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并予以答復(fù)。
第七章 法律責(zé)任
第三十一條 任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)煨匈V犯罪檔案查詢結(jié)果告知函，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 有關(guān)部門(mén)、單位及其工作人員違反相關(guān)法律法規(guī)、管理規(guī)定，對(duì)經(jīng)查詢有行賄犯罪記錄的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)處置而不處置，或者濫用行賄犯罪檔案查詢結(jié)果，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員的法律責(zé)任或者其他責(zé)任。
第三十三條 人民檢察院行賄犯罪檔案查詢工作人員違反法律、紀(jì)律規(guī)定和保密規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第三十四條 本規(guī)定由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2009年6月10日最高人民檢察院頒布施行的《關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作規(guī)定》同時(shí)廢止。
來(lái)源：四川省財(cái)政廳
