“采購人代表能否不派代表參加項目評審？采購人不得以專家身份參與本部門或本單位采購項目的評標？”在某省省直單位政府采購業(yè)務培訓班上，不少采購單位參會代表提出疑問。
政府采購業(yè)界專家認為，采購單位可以根據實際情況決定派或者不派代表參加評審。比如，貨物規(guī)格統(tǒng)一、招標文件明確的項目，采購人代表可以不參與評審；有些服務類項目采購需求需要與供應商談判、協商，或者是首次購買的創(chuàng)新性品目、重大項目，建議派代表參加。
哪些屬于重大項目呢？該專家舉例說，采購預算達到1000萬元以上的項目、民生重點項目或重點采購單位的特殊項目、應急采購和緊急采購項目等?！盀檫M一步規(guī)范評審處重大項目討論工作，保證項目評審組織工作質量，有些地方還建立了重大項目論證制度，在立項階段就邀請采購單位項目負責人參加標前討論會，重點討論項目可能存在的風險，介紹評審環(huán)節(jié)應注意的有關事項?！痹搶＜已a充道。
那么，采購單位應派哪些人員參加政府采購項目評審呢？為保證評審質量，專家建議，采購人推薦的評審代表應具備以下條件：人事關系隸屬采購單位且以采購單位人事部門確認為準；熟悉法律法規(guī)，具有相關專業(yè)知識和技術職稱，無技術職稱的，應在單位從事項目相關工作，熟悉項目專業(yè)知識；能夠完成評審工作，客觀公正代表采購單位履行職責。
采購人代表參加開標時，應提交單位介紹信；評審開始前，應提交評審代表推薦表、踏勘記錄表、供應商推薦表等評審時使用的文件，項目情況介紹等；評審結束后，應提交評審報告、采購結果告知書、采購結果確認書等。采購人代表有義務配合質疑投訴處理事項，質疑期結束后，領取中標或成交供應商的投標文件或響應文件。合同簽訂后，交合同副本備案。
“采購人代表參加評審不等于隨意評審，也得依法評審，有紀律要求?！痹搶＜姨嵝训溃瑓⒓釉u審的采購人代表在評審工作中既是評審成員，又是采購人的代表，在介紹項目背景、應評審專家要求解釋招標文件技術需求部分時，應當事先提交書面介紹材料。介紹材料內容不得存在歧視性、傾向性意見，不得超出采購文件所述范圍?！按送?，不得發(fā)表傾向性意見，應專家詢問時也不得應邀介紹自己的傾向?！?/p>
關于“采購人不得以專家身份參與本部門或本單位采購項目的評標”應如何理解，專家解釋說，采購人代表不得以專家身份參與評審，是指采購人代表不得擠占專家的名額，不能算在三分之二里，不是指采購人代表進入評審委員會以后不得參與評審和打分。他表示，采購人代表作為評審委員會成員的權利、義務，與其他從專家?guī)炖锍槿〕鰜淼脑u審專家的權利義務是一樣的。（作者：黎嫻）
來源：政府采購信息報/網
