集中采購機構(gòu)作為政府采購操作執(zhí)行的主力,其核心價值,應當是在嚴格遵守法律法規(guī)的前提下,為采購各方提供優(yōu)質(zhì)高效的服務,進而促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。也就是說,集采機構(gòu)存在的終極意義,是服務。
那么,集采機構(gòu)應如何不斷優(yōu)化自身服務、凸顯自身價值?實踐表明,建立回訪制度是一個非常好的方法和途徑。本文探討了集采機構(gòu)在提高政府采購工作質(zhì)效和服務質(zhì)量中需疏通的三大渠道。
供應商回訪渠道
為拓寬供應商表達訴求的渠道,集中采購機構(gòu)可以制定政府采購供應商反饋意見表,于供應商領(lǐng)取中標(成交)通知書時發(fā)放,并于簽訂項目合同時統(tǒng)一收集,確保供應商對集中采購機構(gòu)的工作評價和建議能夠在第一時間進行反饋。
另外,拓展供應商回訪形式,從多方面入手,通過上門走訪、發(fā)放回訪調(diào)查表、電話、QQ群聯(lián)系等形式對供應商進行回訪。同時在采購過程中,即時了解供應商反映的問題,推進各類回訪渠道的快捷、暢通,方便采購當事人表達訴求。
采購人回訪渠道
在政府采購實踐中,大部分采購人對政府采購法律法規(guī)和采購流程的了解和把握不夠,時常因立場和理解的不同產(chǎn)生爭議和摩擦。因此,積極準確了解采購人的想法,并在認真聽取采購人意見后,通過“說清事理、說準法理、說透情理”,向采購人客觀、全面、詳盡地陳述政府采購法律規(guī)定。
只有及時解答采購人的疑問和異議,讓采購人切實體會到集采機構(gòu)對采購項目參數(shù)資質(zhì)要求審核調(diào)查細、掌握法規(guī)全、所站立場正,才能使采購人轉(zhuǎn)變思想,接受集采機構(gòu)的意見建議并積極配合工作。
在實際操作中,集采機構(gòu)應始終堅持“走出去、請進來”的工作思路,一方面對重點項目堅持上門走訪聽取意見,一方面采用召開座談會、發(fā)放調(diào)查表的形式征求意見,提高采購人的參與積極性。
專家評審評價渠道
為加強政府采購評審工作,規(guī)范評審專家執(zhí)業(yè)行為,提高政府采購評審水平,集采機構(gòu)可根據(jù)《政府采購法》及其實施條例、財政部18號令、《政府采購評審專家管理辦法》等法律法規(guī),制定政府采購評審專家評審活動考評辦法,并由專門人員對政府采購評審專家的評審活動進行現(xiàn)場考評。
考核依據(jù)評審專家的現(xiàn)場表現(xiàn),可分別從“評審紀律、職業(yè)操守、評審能力”三個方面進行考評。
考評結(jié)果在項目評審結(jié)束后的一定期限內(nèi),由項目經(jīng)辦人如實填寫《考評表》,并報送集采機構(gòu)相關(guān)負責人審定,定期報監(jiān)管部門。該項制度,既能完善專家評價機制,又能加強專家日常管理,將有效提高集中采購項目的評審質(zhì)量。(趙丹丹)
來源:政府采購信息報/網(wǎng)