寒冬已過，萬物復(fù)蘇，穩(wěn)經(jīng)濟民生成為國家之重、人心所向。江蘇省政府采購中心2020年第一季度在堅持嚴防嚴控的同時，加快重大投資項目采購進程，完成8個PPP項目的資格預(yù)審或公開招標程序，讓政府采購成為預(yù)算執(zhí)行的“助推器”，用優(yōu)質(zhì)的PPP項目吹響經(jīng)濟復(fù)蘇的“號角”。
踏著春的腳步，這批總投資額超87億元的重大項目正在“加速跑”。
嚴防嚴控 下好復(fù)工“先手棋”
疫情發(fā)生后，江蘇省政府采購中心持續(xù)在行動，連續(xù)制定了《疫情防控期間開展政府采購活動方案》等具體應(yīng)對措施，做到線上服務(wù)事項照常辦理，現(xiàn)場服務(wù)事項調(diào)整為電話、網(wǎng)絡(luò)、快遞等“不見面”方式辦理，確需現(xiàn)場交易的項目也有章可循。符合復(fù)工條件的同志第一時間返回工作崗位，有效保障了特殊時期政府采購服務(wù)不中斷。
在PPP項目組織方面，受疫情影響，中心與采購人協(xié)商決定在1月27日對4個PPP項目發(fā)布延期公告，還有多個已完成資格預(yù)審的項目決定暫緩發(fā)布公開招標公告，但這些項目的組織進度并沒有停滯。通過政府采購業(yè)務(wù)系統(tǒng)，中心一季度新接受PPP項目委托2個，其他項目的需求遞交、修改及采購文件的審核、確認等環(huán)節(jié)也在網(wǎng)上有序推進，確保在現(xiàn)場交易的條件具備后，可立即推動這些項目進入資格預(yù)審或開標評審環(huán)節(jié)。
把準質(zhì)量的“方向盤”，才能駛穩(wěn)高速檔“快車道”。疫情期間，雖然業(yè)務(wù)洽談條件受到限制，但中心堅持“規(guī)定動作”，努力實現(xiàn)質(zhì)量不打折。一是對招標文件中的重大問題，包括投標人資格條件、項目需求、評分標準等內(nèi)容，由采購中心、采購人、咨詢機構(gòu)三方共同研究、商議、決策。二是對不符合法規(guī)政策要求的內(nèi)容堅決糾正并一次性告知。三是明確上述三方在采購實施中的具體義務(wù)和責(zé)任，以合理的分工為項目組織提質(zhì)增效。
促經(jīng)濟發(fā)展 按下采購“加速鍵”
二月底，我省迎來了嚴防嚴控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手抓”的抗疫工作新局面，在前期充分準備下，采購中心項目復(fù)工開足馬力。與采購人密切配合，自2月20日起陸續(xù)向社會公開發(fā)布PPP項目資格預(yù)審公告及公開招標公告，既為投標人留足準備和投遞投標文件的時間，也確保中心在開標當日的現(xiàn)場防疫設(shè)備及“不見面”服務(wù)措施能落實到位。
按照規(guī)范的程序操作，PPP項目采購的推進速度也可以很快。3月17日，采購中心恢復(fù)現(xiàn)場交易后的第一個PPP項目評審順利完成。到第一季度結(jié)束，中心共有6個PPP項目完成資格預(yù)審，其中包括季度內(nèi)新受理的2個委托，資格預(yù)審的平均通過率超9成。有5個項目完成公開招標評審環(huán)節(jié)且其中2個已發(fā)布了預(yù)中標公告。這些項目總投資額超87億元，涵蓋環(huán)保設(shè)施、生態(tài)優(yōu)化、旅游體育、城市環(huán)衛(wèi)、物流運輸?shù)阮I(lǐng)域，落地后不僅對穩(wěn)投資、擴內(nèi)需發(fā)揮重要作用，也將回應(yīng)疫情后群眾對公共衛(wèi)生和公共健康的更高需求。
打造公平競爭平臺 助力多方合作奪取“雙勝利”
全國上下一心的抗疫行動，讓我們看到了政府與民間合作的力量。而PPP模式作為公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的特殊模式，鼓勵民間資本進入是重要一步。在此模式下，江蘇省政府采購中心要做的就是保障采購組織合法合規(guī)，營造國有企業(yè)、民營企業(yè)公平競技的良好營商環(huán)境，幫助政府與社會力量實現(xiàn)合作共贏。2019年中心組織的PPP項目中，民營企業(yè)參與度達64.5%、中標率為63.6%，過半落地項目有民營資本參與。2020年第一季度完成資格預(yù)審及公開招標的項目中也不乏社會資本的活躍身影，表現(xiàn)出市場對參與PPP項目建設(shè)的信心與積極態(tài)度。
實干不負春光，防疫不誤工時。當前江蘇省疫情防控形勢鞏固向好，但仍不能放松警惕。江蘇省政府采購中心將在繼續(xù)做好防范措施的同時，從嚴從細從實做好PPP項目的政府采購組織工作，以專業(yè)的采購服務(wù)打造優(yōu)質(zhì)的采購項目，讓重大項目作為擴內(nèi)需穩(wěn)增長的壓艙石，為我省社會經(jīng)濟建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展注入活力與動力。
來源：政府采購信息報
